一、总则

1、编制目的

为了做好水灾发生事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按市、区人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《临川区人民政府在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。

二、基本情况

荣山镇是抚河支流的重点乡镇，方圆152平方公里，可耕面积4.7万亩；辖18个行政村， 1个居委会，99自然村，132个村民小组，5173户农户，2.6万余人口；中小学10所（其中初中2所，小学8所）。有小（一）型水库四座，小（二）型水库二座，山塘水库83座，梦港南北堤18.1公里，4条小港圩堤长62公里，各类涵闸55座，机电排涝站四座（55千瓦），系梦港河的发源地。

存在主要隐患有：1、山塘水库普遍存在坝身单薄、坝高偏低、溢洪宽度不够；2、除梦港圩堤整治以外的有几处塌方严重； 3、各小港、圩堤，堤身单薄，堤顶宽度不够，堤坡普遍只有1：1——1：1.5，塌方堵塞严重。

三、组织指挥体系

镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。

镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部）

　　指挥长：许中华

副指挥：付明龙、刘丽兰、周丽霞、黄筱辉

成　员：方珍、肖文、连婷、石可、徐婷婷、鲍会军、罗梓贤、王先辉、吴木堂、周小明、袁财金、潘彬、徐剑、范文龙、黄小军、易光楷、徐燕清及各村书记。指挥部下设防汛办公室，由于黄筱辉同志兼任办公室主任。

四、不同水位的应急措施

1、当小（一）型水库达溢洪水位、梦港堤达57.2米高程宣布进入紧急防汛期，荣府发〔2024〕7号文件分工进入各自地段，指导防汛工作，小（一）型水库安全员24小时轮班巡逻、山塘水库每座指定两人巡逻、梦港堤各段组织一支抢险队（每支队员不少于20人）。

五、人员紧急撤离方案

1、小（一）型水库当遇紧急险情时，按水库防洪抢险应急预案转移人员，安置固定地点。

2、梦港堤决口时，娄家、莲源、棠下、天泉、荣山、新街、上陈地段人员转移到靠山地点。

3、头顶一盆水水库决堤时，人员转移到靠山地带，分别有：上陈村沙坑水库。

4、报警方式：

全镇统一采用鸣锣方式，由各村视情实施。连响三声，预示有重大险情；连续急敲，表示已经溃堤。

六、善后工作

发生水灾后，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

1、救灾

（1）发生重大灾情时，成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。

（2）应急办负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（3）卫生院负责调配医务技术保障，抢救因灾伤病人员，对污源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防治重大疫情的传播、蔓延。

（4）组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。

2、防汛物资补充

水灾过后，应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况，按照分级筹集和常规防汛的要求，及时补充到位。

3、水毁工程修复

（1）对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。

（2）遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

4、灾后重建

洪涝灾害发生后，各相关部门在镇政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。