临川经开区2024年工作总结及2025年工作打算

今年，临川经济开发区在区委、区政府坚强领导下，经开区对照年初工作部署，对标省“1269”、市“2416”行动计划，深入推进工业强攻战，抓重点、攻难点、求突破，各项工作得到平稳较快发展。

一、工作开展情况

（一）经济指标稳定增长。2024年1-11月份，实现工业总产值345.15亿元，同比增长13.69%；实现营业收入328.54亿元，同比增长13.11%；应交增值税12.1亿元，同比增长10.49%；实现利润11.43亿元，同比增长7.42%。分行业看：在产值方面。1-11月份，有色金属新材料实现产值247.17亿元，同比增长14.51%；电子信息行业实现产值6.65亿元，同比增长12.14%；造纸行业实现产值14.83亿元，同比下降3.2%）；建材行业实现产值3.9亿元，同比下降41.7%；化工行业实现产值9.24亿元（含添光），同比增长7.44%。营业收入方面。1-11月份，有色金属新材料实现营收229.34亿元、同比增长13.12%；造纸行业实现营收14.88亿元，同比下降2.6%；电子信息行业实现营收7.17亿元，同比增长21.32%；建材行业实现营收3.99亿元，同比下降43.96%；化工行业实现营收8.98亿元（含添光），同比增长4.9%。

（二）加大投入提速建设。经开区持续加大基础设施建设投入，推动平台建设快速进展。2024年1-11月，特勤消防站已全面投入使用；应急救援指挥中心全面投入运营；完成了铝基产业园一路、铝基产业园二路、铝基产业园护坡、临川经开区台立木业东侧用地土方平整项目等工程；完成了抚北工业园和才都工业园局部破损路面及人行道维修等；完成了才都污水专管检测清淤和抚北污水管破损维修等；危化专用智慧停车场正在建设中，已完成主体建设，正在进行内部装修，地面硬化已完成总工程量的85%，预计2024年12月完成竣工验收；有色金属新材料产业园主体工程和内部装修已全部完工，正在进行市政道路、绿化等施工，预计2024年12月完成竣工验收，现已有5家企业入驻，分别为江西可耀新材料科技有限公司、江西省墅季家居有限公司、抚州金金铜业有限公司、江西苡宁家居有限公司和江西恒晟电缆有限公司。年前计划将危化停车场、有色金属产业园两个工程项目做好竣工验收后后续工程手续办理。

（三）全方位服务惠企便企。经开区坚持精准施策助企发展。一是狠抓政务服务，提升服务效率。一是狠抓政务服务，提升服务效率。今年1-11月份，经开区政务服务中心帮助天安物业、昌浩生物、唐珍乐紫薯食品、哆来咪食品、平川工艺、中土建材、世星科技、大漠鹰压缩机、临舒科技、煦酷科技、华晟光科、晶启胜、芯启航、希望之星、展丰新能源、卓科新能源、裕芯隆科技、秉茂科技、天安物业、等19家企业办理减资、设立、变更、营业执照遗失补领等业务；帮助菌临食品、华晟光科、晶启胜、芯启航等4家企业备案立项；帮助英特丽、银涛药业、艾申节能、昌浩生物科技、田园梦、临川贡酒、晶启胜、芯启航、华晟光科、村农等17家企业发布共计942人招聘信息；帮助群众登记求职信息25人。二是落实惠企政策，助企纾困解难。1-11月，通过“财园信贷通”融资平台帮助49家企业获得贷款支持，累计发放贷款2.65亿元；共为19户企业兑现奖励政策，拨付企业发展扶持资金4.91亿元；联合区就业创业服务中心在市、区、高等院校及部分乡镇组织开展了共28场现场招聘会，共帮助企业招工2800余人。三是实施腾笼换鸟，盘活闲置资源。今年1-11月份，在区委、区政府的高位推动下，在相关单位的共同努力下，通过司法拍卖、协议转让、企业技改新上项目等方式，共计盘活工业用地509亩，厂房面积16.672万平方米。具体为引进双正饲料盘活了正邦生物93亩用地、厂房面积1.6万平方米；引进大如生物盘活顺泉生物106亩用地，厂房面积1.8万平方米；引进瑞帆科技盘活众诚科技20亩用地、厂房面积6000平方米；昌顺建材重新启动电力管材项目，盘活用地60亩、厂房9000平方米；富创科技（江西）有限公司新上新能源类、大健康类两个项目，盘活用地160亩、厂房面积3.2万平方米；陶瑞无机材料已启动硅酸钠（俗称泡花碱）项目，盘活用地面积40亩、厂房面积1.3万平方米；才都电子产业园引进江西煦酷科技有限公司、攀枝花腾彩光电有限公司、江苏派振科技有限公司、江苏华腾半导体科技有限公司、江西希望之星贵金属有限公司和江西卓科新能源有限公司6家企业，盘活厂房7.272万平方米；拍卖抚州泰菊实业有限公司用地，盘活用地30亩。四是开通定制公交，提升园区服务。联合市公交公司针对企业需求定制专属的公交线路，并在上下班高峰时段增加了车次，增进了企业员工的满意度与工作效率。五是成立人才服务队伍，开展人才各项工作。为每家规上企业配备一名人才服务专员，主动对接企业，指导协助企业开展各项人才工作。目前，经开区各企业员工本科学历及以上人才448人，其中硕士研究生16人；为企业发放人才政策宣传单120余份；已完成自立环保公司李鹏同志和浩博新材赵运来两位同志省级D类科技创新（引进类）人才认定工作。同时，有20多人正在申报人才兑现奖励政策。六是深化校企合作，共筑就业桥梁。进一步深化园区与学院“1+1+N”结对共促就业工作，充分发挥“5+2”就业之家在工业园区和高校的网点布局优势，推动工业园区岗位与高校毕业生就业需求精准对接。2024年1-11月份，经开区有70多家企业注册江西省大学生就业服务平台并入驻赣东学院、江西农业大学南昌商学院。2024年经开区50余家企业参加赣东学院针对临川经开区企业进校园开展专场招聘活动；10余家企业参加了旅游商贸学校校园招聘会，达成就业意向62人，并于2024年6月促成江西英特丽电子科技股份有限公司与旅游商贸学校达成校区合作，学校当月为企业输送69名学生进企业实习；11月5日，组织经开区银涛药业、银圣王到南昌大学医学院参加区委组织的“书记·部长”进校园专场“三招三引”深耕行动；11月17日，组织经开区恒吉集团、临川贡酒等9家企业负责人赴浙江台州参加“招商引资·招才引智·招院引所”专场对接活动。

（四）稳步推进招商引资。经开区秉持“项目为王”核心理念，聚焦招商引资与项目建设，作为经济腾飞的双引擎。通过强化招商攻势，高频开展对外招商行动，并持续优化服务生态，力促引进一批能深化产业链、填补空白、强化核心竞争力的龙头项目。今年1-11月，经开区主要领导已开展了12次外出招商，并接待了8批次来访客商，新引进项目16个，正在洽谈项目6个，预计全面投产后可实现年产值90亿元，安排就业1400人。

（五）安全环保常抓不懈。今年以来，经开区未发生重大安全生产事故，主要做法：一是建立会商机制，成立了由经开区牵头，应急、工信、消防、住建等部门共同协商的临川经济开发区安全生产工作联合会商机制。二是开展隐患排查。安全生产方面，经开区单独或联合相关执法部门开展企业生产安全日常排查，1-11月份，共排查指导企业145家，排查问题1101个，下发整改通知单148份，督办单1份，目前已完成问题整改587个，责令停业整治企业2家。环境保护方面，一是组织经开区安环部干部及环保管家开展企业环保日常巡查，1-11月份，共排查问题103个，下发整改通知单40份，涉及企业25家。二是开展雨污水管网日常巡查和对入河排污口水质及万魁塔水渠水质情况取样检测工作，取样检测38次，出具入河排污口水质及万魁塔水渠水质检测报告11份;三是不定期开展夜查工作，经开区夜查重点排污企业42次，联合区生态环境局夜查重点涉水涉气企业17次。四是全力推进2024年江西省生态环境警示片所揭露问题以及2024年中央生态环境保护督察交办信访件整改与销号工作，坚决执行历年来各级环保督察的反馈意见，实施精准整改措施，确保所有整改成果稳固有效，防止问题反弹。目前，正在开展2024年度的销号工作，力求全面彻底地解决环境问题。

（六）党建工作有声有色。一是加强教育管理激励。组织经开区各党支部开展主题党日及“一月一课一片一实践”活动，通过“三会一课”、主题党日等形式学习党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等，进一步调动党员工作积极性。二是鉴于人事变动，调整了综合党委书记、部分党支部书记以及党建指导员。三是进一步筑牢党建活动阵地，严格按照“六有”标准，2024年已安排资金5万余元对部分非公企业党支部党员活动室制度进行更新；在区委组织部的指导下，联合工会、统战部门斥资近百万元完善江西自立环保科技有限公司党群活动中心，引导自立公司党支部按市级模范支部的标准提升，同时，按照区模范党支部的要求，加强对安通新材公司支部、红狮水泥支部日常党建工作的督导，着力增加经开区模范支部“点”的总量，从而带动其他非公企业支部党建工作质的全面提升，2024年，江西自立环保科技有限公司党支部获评区级模范党支部。四是按照发展党员的标准和程序，成熟一个发展一个，及时把非公企业职工中优秀分子吸收到党内来。2024年1-11月，经开区新增入党积极分子9名，截至目前入党积极分子共计29名；发展对象12名；预备党员7名，另有2名已转正式党员；五是组织经开区企业党组织书记、业务骨干、党建指导员开展党建业务知识培训，进一步夯实党建工作基础。

  二、存在的困难和问题

1.开发区体制机制不顺畅。一是协调工作难。临川经开区党工委、管委会作为临川区委、区政府的派出机关，代表政府行使经开区建设和管理的权力，受正科级单位限制，经开区在协调区相关单位关系、服务企业、优化营商环境、招商引资等工作方面受到一定限制，开展工作有一定难度，影响了园区经济发展。二是综合执法难。经开区作为经济发展主要阵地，执法主体资格和行政执法权长期缺失。现只有服务责任，没有行政综合执法权力，责权不匹配，在协调处理企业一些问题，因没有相应的职权，导致工作难以开展。三是经费保障难。经开区无自己独立的财政预算，与其他区直机关一样，每年的预算及经费的使用都是区财政管理，无预算不支出。经开区每年都存在很多年初预算难以预计且必须实施的项目，年中大部分项目实施全凭区政府下发的抄告单予以开展，但由于未列入年初预算，项目资金来源无着落，导致项目执行过程中和完成后难以支付项目费用，从而致使经常出现项目实施进度“拖后腿”情况，达不到上级要求。四是行政审批难。虽然在经开区建设了经开区政务服务中心，但只有帮办代办业务服务功能，无行政审批职能，企业办理相关业务及政策兑现仍需前往临川区政务服务中心办理。五是事人不匹配。按照“三定”方案，经开区核定编制数36个，目前已使用编制数22个，还空余编制14个。由于经开区更名的原因，导致未被省委组织部认定为参公单位，无法招聘行政和事业编制人员，人员还未配齐。从而出现了人手少、工作多、事务杂、任务重等问题，影响了经开区服务功能的发挥。六是事酬不匹配。经开区离城区远、人手少、事情多而杂，受现有薪酬体制约束，跟乡镇干部相比较，薪酬少了近2万元/年，工作人员的积极性没有得到很好激发。

2.配套服务功能不足。一是生产性功能配套不足。金融服务体系不全面，公共技术服务平台较少，商务服务资源不足;二是生活性功能配套不足。生活配套没有综合商业体，餐饮休闲、住房娱乐设施较少，公共交通不够便利，教育资源、医疗资源等也相对匮乏，难以保障员工及其家庭的生活质量影响到经开区的投资环境。

3.企业用工难留人难。随着经济结构的调整和招商引资力度的不断加大，企业用工需求量也随之增加，部分企业出现用工短缺现象，对企业的生产发展造成了较大影响。一是专业技术人才短缺，普工缺口相对较大。80、90后新生代劳动力对就业环境和条件要求较高；二是劳动力自身素质偏低、文化程度偏低、劳动技能匮乏、竞争能力贫弱，满足不了新形势下企业对员工的招工要求；三是企业配套服务设施、文化建设不完善，难以留住员工。

   三、明年工作安排和打算

我们的工作思路是：2025年，按照区委、区政府工作部署，围绕加快开发区高质量发展，突出抓好盘活所有的僵尸企业；招大引强引进龙头企业、链条企业，填满有色金属新材料产业园、铝基产业园、高新科技产业园、智汇产业园和新一代信息技术科创产业园；扶持现有骨干企业做大做强，督促已签约落户企业早日建成投产，已投产企业达产达标。

工作目标是：完成工业产值480亿元，力争500亿元，工业增加值增长两位数以上，营收增长20%以上，达到480亿元，力争500亿元，新增规上企业15家，有色金属新材料产业园和铝基产业园引进有色金属精深加工企业4家。

根据工作目标，经开区明年重点抓好以下六方面工作：

（一）全力以赴抓平台，加快基础设施建设。加快推进危化品运输车辆专用停车场项目建设。积极申报专项债券，力争2025年尽早启动抚北工业园第二污水处理厂及配套雨污管网、临川经开区化工产业园基础设施建设项目、临川经开区抚北工业园汽车零部件产业园基础设施建设项目、临川经开区抚北工业园智慧停车场建设项目、临川经开区实训基地建设项目和临川经开区抚北工业园老旧厂区改造项目的建设。加快推进智慧园区建设，建成经开区数字化管理服务平台，提升管理的技术水平。

（二）突出资源保障，全面盘活“僵尸企业”。根据《关于进一步推进盘活临川经济开发区闲置低效企业不动产工作方案》，对经开区闲置低效企业进行清理盘活，提高工业用地使用效率。2025年力争盘活闲置低效企业率达到80%。

（三）集中精力抓产业，增强经济发展动能。一是新进项目抓开工，对可耀新材料、恒晟电缆、墅季家居、金金铜业、苡宁家居、晶启胜半导体、华晟光科半导体、希望之星、芯启航半导体、卓科新能源等新引进项目开辟“绿色通道”，实行专人专责限时帮企业办理前期开工建设手续，力促项目早日开工建设；二是在建项目抓进度，对临川贡酒、瑞帆科技、村农科技、供销冷链等在建项目，制定项目推进措施，精准施策，力促项目早试产；三是建成项目抓达效，对恒实纸制品、双正生物、大如生物、铭金新材料、富创科技、今日声学、浩博新材料、安通新材、陶瑞无机、昌顺建材、煦酷实业等项目早日达标达产。

（四）持之以恒抓服务，大力助推企业发展。一是进一步优化企业服务。落实各项惠企政策措施，尽可能减轻企业负担。完善经开区就业之家建设及人才服务专员的对接服务，帮助企业的招聘工作更加高效顺利，加强校企、校地、校校合作，在有色金属新材料、新能源汽车零部件配套、医药食品等领域共建高能级公共研发平台。二是进一步强化安环监管。邀请专家对经开区企业员工进行安全培训，提高员工安全意识。开展安全大排查大整治行动，对查出的安全隐患，要求企业限期整改。充分发挥环保管家作用，通过日查+夜查方式，对经开区企业进行全覆盖检查，对重点企业每天进行检查，严查企业环境违法行为。联合区生态环境局、区应急管理局每月开展一次联合检查，并及时对检查出的安全生产和环保方面存在的问题进行梳理分析，提出解决方案，杜绝重大安全生产和环保事故。

（五）全力以赴抓招商，培育壮大主导产业。按照我区产业招商“鱼骨图”，围绕有色金属精深加工首位产业、电子信息主导产业，全力引进龙头项目、链条项目。一方面，做强做特有色金属精深加工产业。围绕自立环保、恒吉集团、安通新材等龙头企业，实行补链招商，瞄准建筑铝型材、工业铝材、铜铝复合板、铝电池正负极、电线电缆、线路板、卫浴洁具、铜箔、铜板带等项目，着力引进相关配套企业，力争全年引进4家以上有色金属精深加工企业入驻有色金属新材料产业园和铝基产业园。另一方面，加快壮大电子信息产业。围绕高新科技产业园、科创产业园、智慧产业园三大产业园，着力引进一批有实力、有效益、高附加值的汽车电子项目入驻，同时强化产业配套，完善产业供应链，引进PCBA、表面处理、机械加工、背光模组、PCB、半导体芯片等相关配套产业入驻，大力引进汽车配件企业，尽快填满三大电子信息产业园。

（六）坚定不移抓作风，树立良好干部形象。  一是积极做好打造市、区级模范党支部创建和书记领航等相关工作，做好发展党员相关工作，督促指导经开区各党支部完善“三会一课”、主题党日等制度，组织各党支部书记和业务骨干进行党建业务知识培训，不断提高非公企业党建“三化”工作水平，全面落实党的建设工作全覆盖。二是积极推进党风廉政建设，持续开展“三严三治”深化作风建设活动及党纪学习教育工作，党工委书记为经开区各党支部书记讲一次纪律党课，各党支部书记为党员讲一次纪律党课，以高度的政治自觉、咬定青山不放松的执着勇毅、永远在路上的坚韧、锲而不舍抓好作风建设，树立良好的干部形象，为加快园区经济建设提供有力保障。

四、意见建议

全面推进配套服务功能建设。一是加快抚北工业园第二污水处理厂及配套雨污管网建设，由区政府牵头，组织区国控集团、经开区、区生态环境局、区水利局、区自然资源分局等相关单位召开项目调度会，及时解决项目建设前期相关工作，推动项目顺利进行，提升园区污水处理能力。二是加大对园区及周边生活配套设施建设的投入，重点加快园区学校、医院、公交站点、社区服务中心、商业网点等建设，整合园区各企业需求，为园区企业职工解决吃、住、行、娱乐、购物、就医、子女入学等实际问题，解决企业发展的后顾之忧，加快交通建设以及连接工业园区片区和城区其他片区的公交线路，全面提升园区的服务水平。