各位委员、各位同志：

　　极不平凡的２００８年已经过去了，留在我们记忆中的却是那样深刻而难忘！

　　从北京奥运会和残奥会的成功举办，到神舟七号载人航天飞行成功，再到隆重纪念改革开放三十周年，我们见证了中华民族的不断强盛和改革开放的伟大成就。

 　　我们同样难以忘记。过去的一年，我们接连遭遇了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。年初我国南方遭受了持续时间长、影响范围大的低温冰冻灾害；五月祖国西南部发生了新中国成立以来震级最高、破坏性最强、波及面最广、损失最惨重的汶川大地震；七月又出现了美国次贷危机，日渐推动形成席卷全球的金融风暴，至今还深深地伤害着世界各国的经济和社会生活。面对严峻形势，我们党沉着应对困难和挑战，夺取了抗击低温雨雪冰冻灾害和特大地震灾害斗争的伟大胜利，积极应对国际金融危机的冲击，采取了一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，保持了经济平稳较快发展。在这种复杂多变的形势和背景下，市委、市政府审时度势，奋发有为，全市经济、社会继续呈现出良好的发展态势，赶超发展硕果累累。

　　这一年，是抚州克服雨雪冰冻灾害和国际金融危机影响，实现经济平稳较快增长的一年。全市主要经济指标保持较快增长，财政总收入增长２８．４％，其中地方财政收入增长２９％；规模以上工业增加值增长２２．１％；全社会固定资产投资增长４８．８％；社会消费品零售总额增长２３．７％；城镇居民人均可支配收入增长１０．７％；农民人均纯收入增长１５．２％。

 　　这一年，是我市项目建设扎实推进，城市化发展取得骄人业绩的一年。４０多个城市重点建设项目以惊人的速度相继竣工，城市面貌焕然一新。如诗如画的梦湖美景，美轮美奂的汝水森林公园，宽阔秀丽的抚河大道，展示现代城市魅力的体育中心、文化广场，功能齐备、美不胜收的汤显祖大剧院等标志性工程，犹如一颗颗灿烂的明珠镶嵌在赣抚大地。如今，放眼才乡原野，瞩目抚河两岸，高楼林立，碧波荡漾，旧貌换了新颜。去年９月底，省委、省政府主要领导率各设区市党政领导赴内蒙、安徽和我们抚州学习考察，省委书记苏荣称赞说：“我们既亲身感受了超常发展的‘内蒙古现象’，见证了日新月异的‘合肥速度’，也看到了我们抚州的显著变化。”此后，全省兄弟市县纷纷来抚州参观学习，赢得了许多的赞美和惊叹。

　　这一年，是我市民生工程扎实推进，社会各项事业蓬勃发展的一年。赶超发展让人民群众得到了更多的实惠，８１项民生指标和１７件民生实事顺利完成，公共财政的阳光温暖了更多的困难群众，涉及城市居民切身利益的经济适用房和廉租房建设、社会保险事业和新农村建设等各项事业蓬勃发展，百姓安居乐业，社会和谐稳定。

　　这几年，我们的各级干部在赶超发展的实践中经受了锻炼，学会了操作，提升了才干。这既为赶超发展提供了动力，也为今后的更好更快发展创造了条件。现在我们欣喜地看到，今日的抚州，有赶超发展积累和打下的良好基础，有一支思想解放、开拓创新、善于操作的干部队伍，有一种蓬勃向上的发展态势和浓厚的发展氛围，这些都展现了抚州美好的发展前景。我们对在新的起点上把抚州赶超发展推向新的阶段，充满了信心，也充满了新的期待。我们一定要保持和发扬好业已形成的蒸蒸日上的发展势头，进一步解放思想，抓住机遇，振奋精神，信心百倍地把抚州赶超发展事业继续推向前进！

　　各位委员，各位同志，过去的一年，也是市政协奋发有为，追求实效，创造精品的进取之年。去年市政协坚持以科学发展观为统领，深层次立论，高起点建言，以精品求实效，谋发展，塑形象，许多“精品之作”进入党政决策，推动了相关工作。在新的一年里，我们要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确把握大局，继续解放思想，创新方式方法，围绕全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定履行职能，进一步提高参政议政实效，为实现抚州经济社会平稳较快发展作出新的不懈努力。

　　我们要观大势，察全局，切实把握好履行职能的着力点。“不谋全局者不足于谋一域”。关注大局，善谋全局，是人民政协参政议政的客观要求，只有从深层次上认识大局，才能更稳健地把握大局，驾驭全局，在履行职能的实践中找准着力点。去年以来由美国次贷危机引发的金融风暴迅速从局部发展到全球，使全球金融动荡不安，国际经济形势急转直下，也给我国经济和社会发展带来了严峻挑战。我们的不少传统产业、劳动密集型和出口贸易型企业受到很大的冲击。我们必须充分认识到当前国内外经济形势的复杂性和严峻性，进一步增强大局意识和服务意识，切实认识和把握国内外经济形势变化中的不利因素和有利因素，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在困境中发现和培育积极因素，认真学习、深刻领会胡锦涛总书记考察江西时的重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和省“两会”精神，把保增长、保民生、保稳定的要求贯穿到各项工作中去。发扬伟大的井冈山精神，坚持改革创新，努力危中求机，化危为机，切实把握国际金融危机推动我国沿海发达地区产业结构升级，为我们承接沿海产业转移所带来的机遇；切实把握国家宏观经济政策和投资拉动、扩大内需所带来的机遇；切实把握我们正处于工业化、城市化快速发展时期具有旺盛拉动力的发展机遇。坚定信心，抓住机遇，应对挑战，加快发展。加快发展是我们永恒的主题，我们要始终坚持“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”这个指导思想不动摇，“全力主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓，实现四个突破，达到两个确保”。全市政协组织和政协委员要紧密联系当前的形势和任务，深化对大局的认识，以更加宽广的视野，积极关注经济发展中的重大问题，把参政议政的着力点放在对抚州发展综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在党委、政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题的对策研究上，把握好参政议政的着力点，为党委、政府破解国际金融危机带来的经济发展难题，思谋改革发展举措积极奉献智慧和韬略。

　　我们要抓关键，克时艰，为经济社会又好又快发展建言献策。现在，危机和机遇并存，希望与挑战同在。面对国际金融危机和世界经济形势恶化给我们带来的不利影响，我们要努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，以创新促发展。全市政协组织和政协委员要以高度的政治责任感，饱满的参政议政热情，足够的胆识和睿智，献良策，克时艰，谋发展，在参政议政促发展上有新的作为。当前，我们要深入研究国际金融危机背景下沿海发达地区产业转移的现状、区域特点、产业类型、发展趋势和客观需求，为承接产业转移出谋划策。要围绕园区工业主导产业的形成，引导产业集聚，逐步走向产业集群，增强招商引资的针对性、实效性，为建设特色工业园区提供谋略。发展环境是招商引资的生命线，招商引资的竞争归根结底是硬环境加环境“软实力”的竞争，现在客商对投资地的选择更看重发展环境。因此，我们要围绕优化发展环境，降低企业创业成本，减少行政审批和办事程序，提高服务质量和水平建言献策，让更多的客商企业引得进、发展快、扎下根。要围绕企业融资难、用工难、用地难等发展瓶颈，开展深入调研，为企业破解这些难题献计献策。科学发展观的根本要求是全面、协调、可持续发展，我们仍需特别关注中心城区建设，拓宽经营城市路子，提升经营城市水平，为筹集更多的项目建设资金出谋划策。同时特别关注“三农”问题，关注经济社会的可持续发展问题，紧紧围绕统筹城乡发展，缩小城乡差距，扩大农村内需，促进农民增产增收，发展旅游业和现代服务业，以及在发展中如何保护好生态环境，实现资源永续利用和可持续发展等重大课题进行深入研究，积极建言献策，继续努力打造一批思路清晰、分析透彻、对策建议切实可行的参政议政精品，在服务和推进科学发展、赶超发展、和谐发展中进一步展现人民政协的魅力和风采。

　　我们要听民声，顺民意，为不断改善民生献计出力。民生问题是人民政协参政议政永恒的主题，越是困难时期，人民政协更要高度关注民生。要始终把关注民生、促进和改善民生作为参政议政的价值取向，始终不渝地关注老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。为了应对全球经济放缓、国内外市场疲软、进出口贸易下滑复杂局面，中央和省委把改善民生放在突出位置，连续出台了一系列促进和保障民生的政策措施，加大民生投入，刺激消费，拉动内需，提高人民群众应对世界金融危机的信心和积极性。去年年底，市政协就城乡百姓就业和再就业问题进行了专题视察，重点调查了解返乡农民工回乡就业、创业和发展生产情况，分析了存在的突出问题，与当地党委、政府座谈了攻克时艰的办法。就业是民生之本，是保民生、保稳定的前提，今年我们仍然要高度关注农民工返乡问题，提出应对之策。要更加深切关注最困难群众的生产生活，继续关注城乡就业、教育、住房、医疗、社会保障、公共社会事业等事关人民群众切身利益的紧要问题，以及民生政策的落实情况和民生工程的实施情况。全市政协组织和政协委员要切实把关注民生、保障民生作为参政议政的重要内容，把重视民情民意、反映社情民意作为履行职能的关键环节，想民之所想，忧民之所忧，帮民之所需，多谋为民之策，多办利民之事，充分运用提案、视察、调研、建议案、反映社情民意、开展扶贫济困等多种形式，带着感情、俯下身子、真心实意地帮助人民群众办好事、办实事，真正把参政议政成果转化为“民心工程”、“德政工程”，切实把“发展为了人民、发展成果由人民共享”的要求落实和体现到参政议政工作中去。

　　我们要细调查，深研究，在创新中不断提升参政议政水平。没有调查就没有参政议政权。调查研究是政协的参政之本，议政之源，成事之道。唯有细调查，深研究，才能锤炼出经得起时间考验、具有政协特色的参政议政精品。创新是改革发展的不竭动力，也是政协参政议政创造特色、不断进步的源泉。多年的实践告诉我们，政协的参政议政必须务求实效，创造精品。衡量政协工作实效的标准主要看三条：一是参政议政的意见和建议推动了相关发展和民生问题的解决；二是推动了党委政府对相关问题的决策和决策的实施；三是推动了相关政策措施的完善和健全，人民群众得到实惠。我们要牢固树立“调研为决策”、“调研出精品”的质量意识，在追求实效上下功夫、见成效。随着改革步入“深水区”，社会进入“矛盾凸显期”，我们触及的问题层次更深，遇到的难题更多，攻坚克难的任务更重，许多深层次的矛盾和问题必须通过解放思想的办法去解决，前进中的新障碍需要以创新的思路和举措去破除。因此，我们在调查研究过程中，既要精心研究本地做法，又要善于借鉴外地成功经验，深透地分析研究解决问题的对策，坚持做到“四问”：即问一问现有的法律法规存不存在缺陷？问一问党委、政府的政策措施有没有失误？问一问现行的体制机制有没有失灵？问一问工作方式方法有没有失当？通过全面、深入的调查和系统、透彻的分析，透过现象看本质，发现规律，找到解决问题的有效办法。我们要始终坚持用战略的眼光、超前的意识、创新的思路和办法，多提一些“打基础”、“管长远”、“标本兼治”的意见和建议，跳出“政协”看“全局”，透过“当前”看“长远”，既破解“近忧”，又善谋“远虑”，始终保持鲜活的思想和旺盛的创新活力，以更加开阔的视野，更加缜密的思维，更加务实的作风，为党委、政府奉献治政安民的良策，不断提升政协参政议政的实效和水平。

　　各位委员，各位同志，伴随着春天的脚步，我们迈入了充满希望和挑战的２００９年，并将迎来共和国的６０华诞和人民政协成立６０周年。“识时谋局，大展智者才华；克艰纾难，方显英雄本色。”让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领政协工作全局，大力弘扬井冈山精神，进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，开拓创新，在中共抚州市委的领导下，为在新的起点上奋力把赶超发展推向新阶段，开辟抚州更加美好的未来作出新的更大的贡献！

　　现在，我宣布：中国人民政治协商会议抚州市第二届委员会第四次会议胜利闭幕！