本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省政府办公厅《关于认真做好2016年政府信息公开年度报告编制和公开工作的通知》和市政府办公室《关于认真做好2016年政府信息公开年度报告编制和公开工作的通知》和区政府办公室《关于认真做好2016年政府信息公开年度报告编制和公布工作的通知》等文件要求,由局办公室编制而成。全文包括概况、主动公开单位信息情况、依申请公开单位信息办理情况、单位信息公开的收费及减免情况、因单位信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、单位信息公开工作存在的主要问题及改进情况等方面的内容,另附《临川区环保局2016年信息公开工作情况统计表》。报告中数据的统计时限为2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告将于3月31日前,通过临川区政府信息公开网站(http://xxgk.jxfz.gov.cn/)或临川区人民政府门户网站(http://www.jxlc.gov.cn)公布。如对本报告有疑问、意见或建议,可与临川区环保局办公室取得联系(地址:上顿渡建设东路403号,邮编:344100,电话:0794-8469977,邮箱:linchuanhb@163.com)。
一、概况
2016年,我局结合自身实际,认真贯彻执行《条例》各项规定,落实工作机制,逐步完善各项制度,整理发布单位信息,积极参加和举办信息公开相关培训,稳步有序地推进我局信息公开平台建设等各项工作,并取得了一定成效。
(一)组织机构建设情况。在成立了局信息公开领导小组安排了兼职工作人员和联络员,负责信息公开工作。为深入推行单位信息公开和政务公开工作,我局把信息公开工作作为加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效能的重要举措,切实抓紧抓好,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合实际,积极推进我局信息公开工作。
(二)落实和制定相关配套措施情况。为认真贯彻落实好市、区政府制定的信息公开实施方案要求,我们结合实际,把政务公开信息内容列入政府网站保障范围,在完善网站建设的同时,进一步提高信息公开质量。同时,将单位信息公开工作纳入到政务督查范围,采取电话督办、现场督办、网络督办等多种方式,切实推动我局信息公开工作的进程,确保公开信息的更新和完善。为进一步加快和规范信息公开编制工作,我局每月对信息公开情况进行统计。对在编制过程中出现的各种问题,及时向上级有关部门报告和学习。
(三)建立健全工作制度情况。我们从制度规范入手,抓好落实,实现突破。先后完善了《临川区环保局公开信息发布制度》、《临川区环保局信息公开工作考核制度》、《临川区环保局信息公开工作责任追究制度》、《临川区环保局信息公开工作社会评议制度》、《临川区环保局信息公开工作年度报告制度》、《临川区环保局信息公开工作依申请公开制度》等文件,对信息公开的保密审查、信息送交、工作规程等具体工作进行规范。在工作过程中,结合实际不断促进、不断规范、突破难点。
(四)《条例》学习、宣传、培训情况。我局在积极参加省、市、区有关培训的同时,积极采取检查与培训相结合的方式,进一步促进相关人员的政策学习和业务学习。同时,利用电子显示屏、报刊和宣传标语等方式,广泛宣传施行《条例》的意义和内容,拓宽信息公开的知晓面,营造学习宣传和贯彻实施《条例》的良好社会氛围。
二、主动公开单位信息的情况
(一)主动公开单位信息的数量。2016年,我局信息公开工作取得了长足进步,较好地宣传了我局工作动态,方便群众了解我局工作和职能,增强了工作透明度,在我局信息公开平台上没有发生泄密情况。 2016年度我局共主动公开信息条数97条。
(二)主动公开信息的主要类别。在主动公开的信息中,主要涉及概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法等7大类。
1、概况信息。介绍了本单位的基本情况,公开了环保局的机构职能、领导信息、领导讲话等。
2、法规文件。公开国家有关法律法规,公开省、市及环保部门制定的规范性文件及其他文件。
3、发展规划。公开环保部门的发展规划和工作计划。
4、工作动态。公开环保部门召开的重要会议、上级领导来我区进行视察活动以及环保专项检查的最新动态等,公开了有关局动态、突发环境事件、公告公示及统计数据等。
5、人事信息。公开干部人事任免情况、有关考录招聘情况等。
6、财经信息。公开政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费等相关文件。
7、行政执法。公开我局行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律依据和行政执法、行政复议等执法动态信息。
(三)单位信息公开的形式。我局信息公开主要以政府网站为主,单位公开栏、电子显示屏、报刊、电视等其他公开方式为辅。2016年,我局把信息公开工作与“网站建设”、“政务公开”、“效能建设”充分结合起来,进一步推进单位信息公开工作。一是结合网站建设,进一步明确任务,加强政府网站信息公开专栏建设,充分发挥其第一平台的作用,促进政务信息的及时更新。二是结合政务公开建设,按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求,制定学习规划,有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训,采取会议、交流、现场会、调研等形式,重点加强业务人员的培训和指导。三是结合机关效能建设,把单位信息公开工作纳入绩效考评的内容,建立和完善信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展单位信息公开工作。
三、依申请公开单位信息办理情况
严格按照市、区里相关制度的要求,对名称、办公地址、办公室时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容予以公开。
四、信息公开的收费及减免情况
在受理依申请公开过程中,没有收取任何费用,没有出现违规通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息的情况。
五、因单位信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
严格按照国务院、省、市、区政府信息公开的文件要求,落实审查、保密等相关制度,没有出现被举报、投诉、行政复议、起诉等情况,营造了良好的环保队伍形象。
六、单位信息公开工作存在的问题及改进措施
(一)存在的主要问题。一年来,我局信息公开工作在摸索中循序渐进,取得了较大进展,但还存在着一些问题,主要体现在:一政府信息主动公开的意识有待进一步加强,与公众的需求仍有差距;二是信息量、信息公开覆盖面和信息公开途径有待于进一步扩大;三是信息公开时效性和规范性有待于进一步提高;四是信息公开工作人员的个人素质和业务能力还有待提高。
(二)改进措施。在新的一年里,我们将进一步认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强领导,健全机制,强化措施,进一步加强信息公开规范化建设,努力塑造亲民、务实、高效的环保形象。一是继续贯彻实施《条例》,特别是对照《条例》要求,进一步扩大信息公开覆盖面、途径和发布数量。二是加强学习培训。加大对信息公开工作人员的学习培训力度,采取参加集中培训、跟班学习、以会代训、走出去与请进来等方式,组织信息公开工作人员参加各类培训,进一步提高工作人员的业务素质和工作水平。三是搞好平台建设。进一步完善信息公开内容,保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量。