各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处、区政府有关部门：

《临川区2020年深入推进农村户厕改造工作实施方案》已经区政府第45次常务会研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

2020年9月9日 

临川区2020年深入推进农村户厕改造工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，加快补齐我区农村人居环境的短板，按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省“厕所革命”三年攻坚行动方案的通知》（赣府厅〔2018〕69号）、《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市“厕所革命”三年攻坚行动实施方案的通知》（抚府办字〔2018〕71号）和《临川区人民政府办公室关于印发临川区“厕所革命”三年攻坚行动实施方案的通知》（临府办字〔2018〕112号）文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

从2020年9月1日起，集中利用1个月时间，强力推动全区今年完成农户改厕6154户，使全区农户卫生厕所普及率达到85%以上，确保我区“厕所革命”三年攻坚行动目标任务完成并顺利通过省市考评验收。

二、工作重点

（一）完善台账。各乡镇要按照江西省农村“厕所革命”台账数据统计工作要求，进一步做好农村改厕数据信息的摸底调查，建立完善农村改厕建档立卡制度，以“一户一档”“一村一档”的方式建立数据档案，促成“村级建档立卡，乡镇设立台账，区级集中管理，市级审查考核，省级调度数据”的工作格局。同时，对农村“厕所革命”台账数据要进行定期维护，实行动态管理，确保台账规范、数据准确，逻辑无误，上下一致（2020年9月5日前完成）。

（二）任务分解。今年完成农户改厕6154户，其中2020年新农村建设村点完成农户改厕1854户；其余4300户以行政村为单元实行整村推进完成（具体任务分解详见附表1）。

（三）培训指导。适时举办全区农村户厕改造培训班，对各乡镇分管领导、施工单位、农村改厕“明白人”进行业务培训；强化技术指导，各乡镇按照《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959-2012）等要求，指导施工队规范操作，确保农户改厕达到“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备）的标准。

（四）技术要求。在推进农村户厕改造过程中，要优先使用整体性强、质量稳定可行的HDPE高分子、高密度聚乙烯三格式化粪池，1-2人的农户家庭可采用容积1.5立方，3人以上的农户家庭可采用容积2立方，三格式化粪池比例为2：1：3的完整池体。坚决杜绝使用水泥全部覆盖化粪池的错误做法，禁止使用不达标的化粪池。对于无法安装一体化三格式化粪池的个别农户，改厕也可因地制宜采用砖砌三格式化粪池。

（五）组织推进。一是整体推进方式。全区各村推进农户改厕以行政村为单元，由乡镇作为业主，统一组织专业施工队实施。以行政村为单位推进农户改厕的条件，需要该行政村具备自来水全覆盖、农村人居环境基础较好、村“两委”班子战斗力强等方面，并由乡镇负责调度督促村点项目建设承包单位施工实施。按照“农户自愿、村委初审、乡镇审批、区卫健委备案”的程序，由农户填报改厕申请表（见附件2），逐级审核批准，确定农户改厕对象（9月8日前上报区卫健委备案）。二是选定施工单位程序。以行政村为单元，整村推进农户改厕施工单位由乡镇按“三重一大”集体研究，确定施工单位（或个人）负责施工。三是厕具采购程序。化粪池、蹲便器、水冲设备等改厕物质设备经乡镇履行政府采购询价程序后，按“三重一大”集体研究确定供应商。四是验收程序。农户改厕完成后，按“施工单位申请、村委会初验、乡镇复验、区卫健委备案”的程序，由施工单位填报农户改厕申请验收表（见附件3），报村委会初验和乡镇复验后，验收结果报区卫健委备案。五是资金拨付程序。整村推进农户改厕资金拨付程序：各乡镇农户改厕任务完成并经验收合格后，以行政村为单元，组织第三方对农户改厕项目进行结算评审，结算评审结果报区卫健委，区卫健委根据各乡镇报送的结算评审结果向区政府请款，区政府下拨资金至区卫健委专户，各乡镇再凭结算评审结果向区卫健委申请改厕资金。各乡镇负责农户改厕的资金监管使用。2020年新农村建设村点改厕资金拨付按《临川区新农村建设专项资金管理办法》（临府办字〔2019〕110号）执行。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇、文昌街道要成立农村户厕改造工作领导小组，制定农户改厕工作方案，建立乡镇领导班子成员、驻村干部包村，村书记、村干部包组的工作机制，对农户改厕一包到底。乡镇长为农户改厕第一责任人，要亲自抓亲自调度，分管领导为直接责任人，要具体抓具体管，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

(二)强化资金保障。以行政村为单元整村推进的农户改厕，区财政按农户改厕每户3000元的标准筹集落实资金（含中央财政“厕所革命”奖补资金，2019年全区343.95万元、2020年全区132万元）。2020年新农村建设村点农户改厕资金由新农村建设专项资金安排解决。

(三)强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等多种形式，大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厕工作的进展情况和经验做法。要建立健全政府主导、群众主体、社会参与的工作格局，激发广大干部群众的积极性、创造性，形成积极健康向上的文明新风尚，提升群众卫生公共意识。

（四）强化督查考核。实行“七天一报告、十天一督查排位、最后一考核”的督查考核机制。由区卫健委、区农业农村局成立农户改厕专项督查组对全区农村改厕进展情况进行集中督查、明察暗访，对推进措施有力、工作成效明显的乡镇进行通报表扬；对工作不力、进展缓慢的乡镇予以约谈。

附件：1.临川区2020年农户改厕任务分解表

2.临川区农户改厕申请表

3.临川区2020年农户改厕验收表

4.临川区2020年整村推进农户改厕资金拨付申请表

5.××乡镇2020年整村推进农户改厕资金拨付申请表

附件1：

临川区2020年农户改厕任务分解表

附件4

临川区2020年整村推进农户改厕资金拨付申请表

备注：根据项目进展情况，乡镇向区卫健委申请拨款用。

附件5

××乡镇2020年整村推进农户改厕资金拨付申请表

备注：根据项目进展情况，施工单位向乡镇申请拨款用。