临府办字〔2020〕125号

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府有关部门：

经区政府研究同意，现将《临川区2020年扎实推进农村人居环境整治农村生活污水治理实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

2020年10月15日

临川区2020年扎实推进农村人居环境整治农村生活污水治理实施方案

为认真落实党中央、国务院关于农村人居环境整治的决策部署，实施城乡一体化发展战略，促进城乡统筹发展，推进全面小康社会建设，根据《临川区农村人居环境整治三年行动实施方案》（临办字〔2019〕82号）要求，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平生态文明思想和习近平总书记对江西工作重要要求，认真落实中央、省、市关于打好污染防治攻坚战的决策部署，以持续提升农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，以村庄环境整治及其提升行动为抓手，按照“政府主导、企业运营、因村制宜逐步推进”的总体思路，探索一条符合农村特点、可复制、可持续的村庄生活污水治理模式及路径，为建设美丽幸福大临川提供有力保障。

二、基本原则

由于村庄生活污水分散、数量小、总量大，污水收集节点多、收集难，乡村建设基础资料、技术力量、管理能力相对薄弱，实施村庄生活污水治理，要统筹兼顾农村特点、农业发展和农民生活习惯，系统综合的加以推进。

（一）坚持城乡统筹，突出重点的原则。统筹城乡、区域污水治理，结合镇村布局规划优化，充分考虑城乡统筹发展布局、经济发展状况、环境功能区划、环境容量和人口分布等因素，坚持环境敏感区和规模较大的村庄优先，突出镇村布局规划确定的规划发展村庄的生活污水治理。

（二）坚持生态为本，循环利用的原则。树立生态低碳理念，结合农田灌溉回用、生态保护和环境景观建设，注重水资源和氮磷资源的循环利用，将村庄生活污水治理与农村生态文明建设、生态农业发展紧密衔接。选择合适的处理工艺，以实现污水治理的低能耗、优质化、资源化，出水直接回用于农田灌溉或农村杂用水，注重生态物质的循环利用。

（三）坚持因村制宜，分类指导的原则。农村生活污水有其独特的特征，主要体现在点多、面广和污染负荷波动大等方面，要因地制宜，选择合适的治理模式。1.对于城镇周边和邻近城镇污水管网且符合高程接入要求的规划发展村庄，优先考虑接管处理模式，将村庄生活污水接入城镇污水管网。2.对不具备接管条件、居住相对集中且排放要求较高的规划发展村庄，宜采取相对集中处理的模式，将一定范围内的农户生活污水统一收集后采用适宜治理设施进行处理。3.对居住相对分散或管网铺设难度较大的规划发展村庄，采取分散处理的模式，就地就近对单户或多户生活污水进行收集后，通过分散式的处理设施进行处理。4.一般村庄着力推进卫生户厕改造全覆盖。

三、工作任务

根据《临川区农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求，按照村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等差异，梯次推进农村生活污水治理。2020年计划完成罗针镇新徐村渡头徐家、秋溪镇大路村撮斗科村、腾桥镇新于村北区村、大岗镇株山村刘家、肖家组、嵩湖乡陈油村付家、云山镇杨泗村吴家6个自然村开展农村生活污水治理工作。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立以区政府分管领导任组长、临川生态环境局局长任副组长的临川区农村人居环境整治农村生活污水治理工作领导小组，领导小组办公室设在抚州市临川生态环境局，做好上下衔接、协调和督促检查等工作。各乡镇人民政府（含垦殖场、街道办事处）对本辖区内农村生活污水治理工作负总责，是治理农村生活污水的责任主体，负责组织实施。

（二）营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。

（三）落实资金保障。污水治理工程资金要充分发挥财政资金引导作用，形成政府推动、向上争项、多元投资、市场运作的多元化资本运营机制，强化工程建设、运行养护、水质监测、行政监管的资金保障。

（四）明确责任分工。临川生态环境局、区农业农村局等有关部门认真履行各自职责，将当年工作分解落实到位，明确临川区农村人居环境整治农村生活污水治理工作的具体实施、监督检查、经费管理、资金审计、资料归档责任单位，并对目标任务的完成情况进行考核。

（五）强化督查调度。严格执行月调度、季督查、交办督办、通报等推进制度，对农村生活污水治理工作实行全程监管，区纪委监委、区政府督查室、临川自然资源分局、临川生态环境局、区农业农村局、区住建局等部门组成联合督查组，督促各地落实工作措施和目标任务，确保全区农村生活污水治理工作按照计划顺利实施。

（六）建立考评机制。坚持“一月一调度、一季一督查、年终一考评”，把农村生活污水治理工作考评单列，制定考评办法，明确考评标准，考评结果纳入乡镇年终考评内容。

抚州市临川区人民政府办公室   2020年10月15日印发