临川区人民政府区政府办公室文件临川区人民政府办公室关于印发2020年省市区《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知

临川区人民政府办公室关于印发2020年省市区《政府工作报告》重点工作责任分工方案的通知

发布日期： 2020-08-10 16:10

临府办字〔2020〕79号

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区直各单位：

经2020年6月22日区政府第43次常务会研究同意，现将《2020年省、市、区〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好工作落实。

一、加强组织领导。建立目标责任制，省、市、区《政府工作报告》工作任务责任分工方案由区政府主要领导负总责，牵头区领导具体负责，各牵头单位和责任单位主要负责人为工作落实的第一责任人。请牵头区领导加强组织领导，及时解决工作推进中的重点节点问题和部门协作中存在的困难，确保工作任务落实到位。牵头单位负责牵头任务日常的组织、协调、调度、督查责任，协调各责任单位抓好各项任务的落实，并加强与市直各牵头部门的沟通联系，提高工作针对性和实效性。各责任单位要认真履职，密切配合，形成工作合力。

二、抓好工作落实。要增强全局观念，齐心协力，认真履行职责，坚决克服推诿扯皮的现象，提高办事效率。牵头单位要组织各责任单位，制定具体落实方案，层层细化分解各项具体任务，逐项明确责任领导、责任人，倒排工作时序，加大工作力度，确保工作任务如期完成。各牵头单位、责任单位主要领导要亲自研究部署，强化调度，确保各项工作顺利推进。

三、强化跟踪问效。定期向区政府报告工作落实情况。为加强对各项重点工作的督促检查，强化绩效管理，确保按时完成任务，牵头单位需每月调度工作进度情况，并于每季度末及时汇总落实情况，经单位主要领导审阅后报区政府办（邮箱：jxfzlcq@163.com）。区政府办将适时对省、市、区《政府工作报告》重点工作落实情况进行督促检查，推动各项重点工作任务不折不扣落到实处。

附件：1.2020年省市《政府工作报告》涉及临川区重点工作责任分工方案

2.2020年区《政府工作报告》重点工作责任分工方案

2020年7月6日

附件1：

2020年省市《政府工作报告》涉及临川区重点工作任务责任分工方案

具体工作任务和要求	牵头领导	牵头单位	责任单位	备注
一、始终绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓细抓实各项防控措施。（5项）
（一）持续巩固疫情防控成果。
1.要倍加珍惜来之不易的持续向好形势，坚持警惕性不降低、防控要求不降低，不断完善外防输入、内防反弹各项措施，慎终如始抓好疫情防控工作。	罗亦文	区卫健委	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）因时因势完善防控策略。
2.坚持外防输入不放松，严格入境人员管理，实行信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治“五个闭环”管理，确保可追溯可管控，确保不发生输入性病例传染事件。	罗亦文	区卫健委区外事办临川公安分局	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.坚持内防反弹不懈怠，精准管理好“新四类人员”和重点疫情地区来抚返抚人员，有效控制潜在传染源，坚决遏制疫情反弹。	罗亦文	区卫健委	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）补齐卫生健康领域短板弱项。
4.启动实施市检验检测中心、市中西医结合医院、市医疗废弃物处置中心等一批重点医疗卫生项目。健全公共卫生防疫体系，推进智慧百乡千村健康医养扶贫工程提质增效，完善环境卫生长效管理机制，构建县（区）、乡镇（街道）和村、组（社区、小区）网格化管理体系。加快完善市、县、乡、村（社区）四级公共卫生防疫体系。	罗亦文	区卫健委临川生态环境局	区发改委区财政局临川自然资源局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制，切实增强应对突发公共事件的能力和水平。	李建泉	区应急管理局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
二、坚决打赢三大攻坚战，决胜全面建成小康社会。（18项）
（一）打好精准脱贫攻坚战。
1.坚持“两不愁三保障”脱贫标准，完成剩余贫困人口脱贫。	陶建华	区扶贫办	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.落实产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫等措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。	陶建华	区扶贫办区农业农村局区人社局区教体局区卫健委区医保局区水利局区住建局	区发改委区民政局区残联各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.强化返贫预警监测，推行防贫责任保险，及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作，扎实开展脱贫攻坚排查普查。	陶建华	区扶贫办国家统计局临川调查队	区农业农村局区人社局区发改委区教体局区卫健委区住建局区水利局区民政局区医保局区统计局区残联各乡镇人民政府、垦殖场、街办
4.积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。	陶建华	区扶贫办区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.全力抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不掉队。	陶建华	区民政局	区城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
(二)打好污染防治攻坚战。
6.全面抓好中央和省环保督察、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈问题整改，打好污染防治八大标志性战役。	徐兴龙	临川生态环境局	区生态环境委员会十个专业委员会成员单位区中央环境保护督察问题整改工作领导小组及十个专项工作小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.配合做好第二轮中央生态环境保护督察，迎接省环保督察“回头看”。	徐兴龙	临川生态环境局	区中央环境保护督察问题整改工作领导小组及十个专项工作小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
8.强化大气污染综合治理，确保市中心城区PM2.5平均浓度保持在35微克/立方米以下、空气质量继续保持国家二级标准。	徐兴龙	临川生态环境局	区住建局市交警直属二大队区交通运输局区工信局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.严格地表水质考核，建立地下水环境监测体系，所有设区城市建成应急水源或备用水源摄取国考、省考断面水质优良比例达到省定目标。	徐兴龙	临川生态环境局临川自然资源分局区水利局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
10.全面推行城乡供水一体化，着力解决农村人口饮水安全问题。	陶建华	区水利局	临川生态环境局区住建局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
11.深入推进长江经济带“共抓大保护”行动和生态鄱阳湖流域建设行动计划，加强“五河两岸一湖一江”全流域生态保护治理。	李建泉	临川生态环境局区发改委区水利局	区农业农村局区工信局区交通运输局临川自然资源局区住建局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
12.加强土壤污染管控和修复，受污染耕地安全利用率达93%，污染地块安全利用率不低于90%，完成长江西段、赣江两岸10公里范围内废弃露天矿山修复和70万亩造林绿化、20万亩重点区域森林“四化”任务。	陶建华	临川自然资源分局临川生态环境局区农业农村局区林业局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
（三）打好防范化解重大风险攻坚战。
13.严厉打击非法金融活动，基本完结非法集资存量案件处置。	李建泉	区金融办	临川公安分局、区检察院、区法院各乡镇人民政府、垦殖场、街办
14. 落实地方金融监管要求，基本化解资管产品和同业投资领域重点风险。	李建泉	区金融办	临川公安分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
15.落实地方政府隐性债务问责办法，加快地方融资平台转型。每个设区市融资平台不超过3家、县（区）融资平台不超过2家。	李建泉	区财政局	区城投公司各乡镇人民政府、垦殖场、街办
16强化国有企业债务约束，推进市场化法治化债转股。	李建泉	区财政局区发改委	区城投公司区工创投公司	省政府工作报告明确任务
17.落实城市主体责任，大力发展租赁住房，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。	曹亲林	区房管局	临川自然资源分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.统筹抓好其他领域风险防控。	李建泉	区发改委区教体局区商务局区工信局临川公安分局区财政局区人社局区农业农村局区卫健委临川自然资源局区外事办	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
三、坚持供需两端共同发力，保持经济运行平稳健康。（25项）
（一）积极扩大有效投资。
1.大力实施13个省重点建设项目、254个省大中型项目、44个省市县三级联动推进重大项目和532个市重点建设项目。	李建泉	区发改委	各项目责任单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.铁路方面，加快推动吉抚武温铁路设计论证，力争尽早开工。推动昌厦（福）高铁列入国家中长期铁路网规划。	徐兴龙	区交通运输局区发改委	有关乡镇人民政府
3.公路方面，开工建设东临环城高速、市区至温泉景区快速通道；加快南昌至南丰高速、西外环高速等项目前期工作。	徐兴龙	区交通运输局区发改委	有关乡镇人民政府
4.力争年内启动抚州机场建设，加快开展南城、资溪、南丰通用机场论证和前期工作。	李建泉	区发改委	有关乡镇人民政府
5.电力方面，续建雅中—江西特高压直流工程；推进800千伏东乡直流特高压工程及500千伏配套工程、220千伏高新、资溪等输变电工程建设。	李建泉	区发改委	区供电公司有关乡镇人民政府
6.加快市域天然气长输管网建设。	曹亲林	区住建局	区工信局区发改委各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.围绕四大主导产业和四大新兴产业，大力开展专业招商、委托招商、代理招商，全力引进“5020”项目，力争抚州高新区新引进3个以上投资超50亿元的工业项目，各省级开发区新引进1个以上投资超20亿元的工业项目。	严俊	区商务局区工信局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
8.探索“飞地经济”发展模式，推动产业项目突破行政区划向优势区域聚集发展，助力发展乡镇经济。	严俊	区商务局	区“飞地”企业协调工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作，有效保障项目资金要求。	李建泉	区财政局区发改委	区城投公司各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
（二）大力扶持实体经济。
10.推动融资担保机构做优做强做大。	李建泉	区财政局区金融办	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
11.深入开展“两宣一帮”活动。	严俊	区工信局区发改委区财政局	区人社局区税务局抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
12.全面落实国家有效对冲疫情影响的宏观政策措施以及省20条、市17条具体措施，帮助企业解决融资、用工、物流、产业链、供应链等难题。	严俊	区发改委区工信局区商务局	区金融办区人社局抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
13.继续加大“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等融资服务力度，切实发挥好新一代信息技术产业招商基金等引导基金和市担保集团的作用，努力解决企业融资难题。	李建泉	区财政局	抚北工业园区管委会区工创投公司区农业农村局区商务局
14.支持各大金融机构开展普惠金融服务，扶持中小微企业发展。加快实施企业上市“映山红”行动，力争新增上市公司3户以上。	李建泉	区金融办	抚北工业园区管委会区工信局
15.推进民营经济高质量发展，完善涉企政策制定和执行机制，健全执法司法平等保护机制，优化民营企业融资增信支持体系，发挥省非公有制经济发展服务中心作用，探索建立民营企业服务云平台，清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，着力解决制约民营企业发展的行业垄断、账款拖欠、产权纠纷等问题。	严俊	区工商联区工信局区发改委	区促进非公经济发展领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）着力促进消费升级。
16.深入实施商贸消费升级三年行动计划，全面推动文化、旅游、体育、健康、养老、托育等服务消费提质扩容。	严俊	区商务局区文广新旅局区卫健委区民政局区教体局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
17.加快培育夜间经济、会展经济、体育经济。	严俊	区商务局	区城管局区教体局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.适应新冠肺炎疫情防控带来的消费变革，大力发展线上经济、电子商务、健康养生、中医药服务等新兴消费业态，促进消费市场快速恢复增长。	严俊	区商务局	区卫健委各乡镇人民政府、垦殖场、街办
19.积极发展线上线下结合的家政服务新业态，支持家政企业在社区设置服务网点。	严俊	区商务局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
20.科学布局城市特色街区和商圈，大力培育网络消费、定制消费、体验消费等新热点。	严俊	区商务局	区住建局区市场监管局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
21.全面推进放心消费创建，对旅游者在旅游购物场所购买商品后30日内不满意退货被拒的，由专项理赔资金管理机构先行代为赔付。	罗亦文	区文广新旅局	区市场监管局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
22.深化与阿里、京东、苏宁等合作，打造智慧供应链体系。	严俊	区发改委区商务局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
23.深入开展电子商务进农村综合示范建设，力争原苏区县电子商务全覆盖。	严俊	区商务局	区财政局区扶贫办区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
24.深入推进质量强省建设，大力开展标准、质量、品牌提升工程、实施覆盖产品生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度、持续打造赣菜品牌、让群众享有更加便捷、优质消费服务。	严俊	区市场监管局	区商务局区工信局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
（四）努力稳定外贸出口。
25.积极主动帮扶外贸出口企业应对疫情影响，加大出口信保支持力度，提供通关便利，支持企业参加线上线下各类境内外展会；加大“两转”力度，大力培育外贸主体，引进出口型生产企业、跨境电商、外贸综合服务企业，支持企业开拓国际新市场；畅通出口通道，尽快启用抚州海西综合物流园，争创设立保税物流中心（B型），积极谋划陆海联运、铁海联运等集疏运体系；启动开设至宁波、深圳、福州、厦门等口岸的快速运输通道，逐步实现“三同”目标。	严俊	区商务局	抚北工业园区管委会区工信局
四、加快新旧动能转换，着力提升产业现代化水平。（33项）
（一）强化创新引领作用。
1.深入开展加大全社会研发投入攻坚行动，力争全年R&D占比达到1.4%，新增10个科技创新平台载体、10个科技创新团队和100家高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业。	严俊	区科技局区工信局区教体局区发改委	区统计局区住建局区商务局
2.深入推进科贷通增量扩面，加快建设省级科技金融创新试验区。	严俊	区科技局区市场监管局
3.加快中科院抚州大数据研发及产业发展基地建设，争取设立更多的院士工作站、“海智计划”工作站。	严俊	区工信局区科技局区科协
4.大力实施人才强市战略，持续实施科技特派员制度，引培并举建设高水平创新人才队伍。	严俊	区人才办区科技局区教体局区人社局区工信局区市科协
5.加快人力资源服务产业园建设，启动建设国家级技能人才培养综合示范（试验）园区，开展“赣鄱工匠”“能工巧匠”以及“名师”“名家”等评选活动贯通技术工人与专业技术人员职业发展通道，不断提高技术工人的社会地位。	徐兴龙	区人社局	区人才办区教体局区工信局区卫健委区科技局	省政府工作报告明确任务
6.提高全民科学素养，加强科研诚信建设，让创新风气更正、氛围更浓、源泉充分涌流。	严俊	区科协区科技局区教体局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
（二）做强做优现代工业。
7.深入实施“百亿企业、千亿产业”培育工程，力争实现百亿企业零的突破。	严俊	区工信局区科技局	抚北工业园区管委会
8.大力发展生物医药产业，以博雅生物为龙头，推动生物制药、中药材精深加工等企业做大做强。	严俊	区工信局	区卫健委区市场监管局抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.深入推进开发区改革和创新发展，深化人事薪酬制度改革，抓好全链审批赋权清单落实，加快邻里中心等综合型服务平台建设，力争抚州高新区主营业务收入过500亿元。	李建泉	区发改委区行政服务中心	抚北工业园区管委会
10.注重节约集约用地，推行建设多层标准厂房，向地下要空间、向空中要土地。	曹亲林	临川自然资源分局	抚北工业园区管委会
11.探索开发区市场化建设和运营模式，构建“管委会+平台公司+基金”等机制。	李建泉	区发改委区工信局区商务局区科技局	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
12.完善标准厂房和创新服务综合体功能，强化“亩产论英雄”导向，开发区亩均投资强度、营业收入双超400万元。	严俊	区工信局区商务局区科技局临川自然资源分局	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
（三）培育壮大新兴产业。
13.制定推动制造业高质量发展政策措施，完善工业高质量发展评价考核激励机制。	李建泉	区工信局区发改委	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
14.实施重点产业集群提能省级计划，力争省级重点产业集群营业收入占规模以上工业比重超过50%；打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育20条左右优势产业链；支持抚州区域性数据中心、宜春赣西云计算中心建设；推动修订中小企业促进条例。	严俊	区工信局	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
15.力争新增入规企业1000家、高新技术企业500家、省级“专精特新”中小企业300家、专业化“小巨人”企业50家、培育新增独角兽企业2家、瞪羚企业50家。	严俊	区工信局区科技局区金融办	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
16.大力发展数字经济，制定出台《抚州市数字经济发展三年行动计划（2020-2022年）》，加快构建数字经济生态体系;加速形成从数字收集、分析、加工、存储、交易、应用到数字装备制造、人才培养的全产业链，打造全国区域性数据中心、全国区域性算力中心、全国重要数字装备制造基地、全国数字经济创新发展重点基地。	严俊	区工信局区发改委	抚北工业园区管委会
17.大力发展中医药产业，发挥“旴江医学”“建昌帮”中医药特色优势，加快线上线下中药材交易中心和检验检测中心建设。发展道地中药材种植，力争中药材种植面积达50万亩。做好中药材深加工文章，引进一批中药材加工和中医药龙头企业，鼓励支持现有中医药企业加快发展，增强中医药产业竞争力。	严俊	区工信局区农业农村局	区卫健委抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.大力发展大健康产业，充分利用绿色、生态、文化、温泉等独特资源，着力构建大健康产业体系；大力推进热敏灸产业发展，积极培育中医药养生保健、健康休闲、健康管理等康养新业态。适应新冠肺炎疫情防控催生的市场需求，着力培育一批重点医用物资生产企业，进一步健全医疗健康产业体系。	罗亦文	区卫健委区工信局区市场监管局	抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
19.建成5G基站2万个，推进南昌、鹰潭及重点应用场景5G网络全覆盖，力争覆盖所有设区市，大力发展“5G+工业互联网”；实施智能制造升级工程，对3000户以上企业实施重大工艺技术改造和设备更新。	严俊	区工信局		省政府工作报告明确任务
（四）加快发展现代农业。
20.严格落实耕地保护红线管理。	曹亲林	临川自然资源分局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
21.完成高标准农田建设任务，稳定粮食播种面积和产量。	陶建华	区农业农村局	临川自然资源分局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
22.加强非洲猪瘟等动物疫病防控，加快恢复生猪生产。	陶建华	区农业农村局	临川生态环境局临川自然资源分局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
23.加快发展“两特一游”产业，做大做强优质稻、出口蔬菜、中药材、猕猴桃、抚州胭脂柚、肉牛等优势产业，大力推进南丰蜜桔提质增效。	陶建华	区农业农村局区文广新旅局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
24.打造“赣抚农品”区域公用品牌，新增国家农产品地理标志登记产品、有机绿色农产品20个以上。	陶建华	区农业农村局	区财政局区工信局区商务局区市场监管局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
25.大力培育新型职业农民，深入实施科技特派员制度，推进农业机械化升级和农机装备产业振兴，农业科技进步贡献率达60%。	陶建华	区农业农村局区农机局区科技局	区人社局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
26.开展农民合作社规范提升行动，健全面向小农户的社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。	陶建华	区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
27.完成农村房地一体确权登记颁证，推进农村经营性建设用地入市。	曹亲林	临川自然资源分局	区财政局区农业农村局区住建局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
28.规范管理农村集体资产，加快发展农村集体经济，基本消除年收入5万元以下集体经济薄弱村。	陶建华	区农业农村局	区财政局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
29.加快供销合作社综合改革和垦区集团化、农场企业化改革。	陶建华	区供销社区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
30.开展农业投入品减量增效提质行动。	陶建华	区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
31.加大农村生活污水处理力度。	徐兴龙	临川生态环境局	区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
32.深入实施特色小镇高质量发展工程。	曹亲林	区住建局区发改委	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
33.推进经济发达镇行政管理体制改革。	李建泉	区委编办	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
五、全面深化改革开放，进一步激发市场活力。（22项）
（一）在重点改革上再深化。
1.提高省发展升级引导基金效能。	李建泉	区财政局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
2.深化金融改革创新，加快省一站式金融综合服务平台二期建设，支持民营和小微企业金融服务综合改革试点。	李建泉	区金融办	区财政局区发改委	省政府工作报告明确任务
3.深化“放管服”改革，深入推进政务服务“一网通办”，加强江西政务服务网抚州分厅运用。	李建泉	区行政服务中心区政府办	具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
4.完善延时错时预约政务服务，建设“江西12345”统一政务服务热线平台和统一网上中介服务超市。	李建泉	区行政服务中心	具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
5.打造“赣服通”抚州分厅3.0版，推动更多高频服务事项“掌上办”。	李建泉	区行政服务中心	具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
6.市县两级依申请类政务服务事项“只跑一次”“一次不跑”办理率分别提高到95%、90%。	李建泉	区行政服务中心	具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.分类压缩工程建设项目审批时间。	曹亲林	区住建局	区工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位	省政府工作报告明确任务
8.开展政务服务“好差评”评价。	李建泉	区行政服务中心	具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.深入实施企业上市“映山红行动”，支持江西联合股权交易中心改革创新，实行企业上市分阶段奖励政策，力争新增上市企业10家左右。	李建泉	区金融办	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
10.打通信用信息交换“最后一公里”，强化信用分级分类监管，加快建设“信用江西”。	严俊	区发改委区市场监管局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
11.深化国资国企改革，加快国有投资公司实体化转型，稳妥推进混合所有制改革，推进国有企业职业经理人改革试点。	李建泉	区财政局	区城投公司区工创投公司区交投公司
12.深化财税体制改革，加快推进预算绩效管理体系建设。	李建泉	区财政局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
13.全面落实减税降费政策和182条降成本优环境措施，构建降成本长效机制，力争全年为企业减负1450亿元以上。	李建泉	区发改委区税务局区财政局	区降成本优环境专项领导小组成员单位	省政府工作报告明确任务
14.执行公平竞争审查制度。	严俊	区市场监管局	区公平竞争审查工作联席会议成员单位	省政府工作报告明确任务
15.推进矿业权竞争性出让。	曹亲林	临川自然资源分局		省政府工作报告明确任务
16.稳妥推进生态文明体制、科技体制、农业农村、社会民生等其他领域改革。	李建泉	区发改委	区科技局区农业农村局区人社局区教体局区财政局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）在双向开放上再提升。
17.抢抓我省被批准为国家内陆开放型经济试验区的历史机遇，积极融入大南昌都市圈建设，加速推进昌抚一体化，努力把抚州建设成大南昌都市圈的战略增长极和美丽后花园；主动对接长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略，积极参与海西经济区建设，深化与长珠闽等沿海发达地区的产业对接；主动融入共建“一带一路”倡议，鼓励推动抚州企业在国外特别是“一带一路”共建国家开拓市场、承包工程、投资实业。	李建泉	区发改委区商务局	昌抚合作示范管委会抚北工业园区管委会
18.深化赣闽、赣鄂皖等合作。	严俊	区发改委区商务局		省政府工作报告明确任务
19.全面落实《中华人民共和国外商投资法》，坚持引资引技引智并举，深入实施招大引强“三百工程”，持续开展“三请三回”和“三企”入赣。	严俊	区商务局	区国资委区工商联区人社局区教体局区退役军人事务局	省政府工作报告明确任务
20.精心办好世界VR产业大会、上合组织传统医学论坛、正和岛年会、赣台会、央企入赣洽谈会等重大活动，参加中国国际进口博览会。	严俊	区工信局区外事办区台办区财政局区商务局		省政府工作报告明确任务
21.实施外贸市场多元化战略，培育对外贸易新业态新模式，支持企业建立国际营销服务网络。	严俊	区商务局	抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
22.完善企业“走出去”服务体系，加强海外风险防控，支持航空、电子信息、汽车、农业、中医药等产能和服务走向国际大市场。	严俊	区商务局	区发改委区财政局区工信局区农业农村局抚北工业园区管委会	省政府工作报告明确任务
六、推进国家生态产品价值实现机制试点，持续增强绿色发展优势。（26项）
（一）在生态工程建设上求实效。
1.加快推进抚河流域生态保护与综合治理生态修复工程二期、三期、三江湿地生态修复、凤岗河国家湿地公园等重大生态工程建设。	李建泉	区水利局区发改委	区林业局临川自然资源分局临川生态环境局区交通运输局区城管局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
（二）在生态价值转换上谋突破。
2.深入推进生态产品价值实现机制国家试点，探索建立生态产品价值核算国家标准。	李建泉	区发改委区财政局临川生态环境局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
3.建立健全财政资金与生态环境质量和生态价值转化挂钩激励机制。	徐兴龙	区发改委区财政局临川生态环境局	区水利局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
4.大力发展文化生态旅游，加强古村落活化利用。	罗亦文	区文广新旅局	区住建局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
5.创建“赣抚农品”区域公用品牌。	陶建华	区农业农村局	区市场监管局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
6.深入挖掘生态资产蕴含的金融价值，开展“信用+多种经营权”抵押贷款试点，重点抓好农村土地承包经营权、林权“两权”抵押质押融资。	李建泉	区发改委	区金融办区林业局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
7.加快组建绿色产业基金，推广绿色金融创新产品。	李建泉	区城投公司区工创投公司	区财政局区金融办各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
8.扩大排污权、碳排放权、用能权、用水权等交易。	李建泉	区发改委临川生态环境局区水利局区林业局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
9.开展生态公益预期收益质押贷款，推广“畜禽洁养贷”等绿色信贷产品。	李建泉	区金融办	区林业局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
10.加快发展生态旅游森林康养大健康的绿色产业。	罗亦文	区文广新旅局区卫健委区民政局区林业局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
11.实施国有林场“百场兴百业、百场带百村”行动。	陶建华	区林业局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
12.推进气象现代化，开发利用好气象资源。	陶建华	区气象局	区推进气象现代化建设领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
13.探索发行“气候债”。	李建泉	区城投公司	临川生态环境局区发改委各乡镇人民政府、垦殖场、街办
14.推动“绿碳美元基金”落地。	李建泉	区财政局	区金融办区商务局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
15.探索生态产品市场化交易机制、远期林业碳汇权益制度、风险缓释机制、生态资产收储托管制度。	李建泉	区发改委区财政局	区公共资源交易中心区林业局区财政局区金融办区城投公司各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）在生态环境保护上出实招。
16.健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，基本完成省市县国土空间总体规划编制、生态保护红线评估优化及勘界落地。	曹亲林	临川自然资源分局	临川生态环境局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
17.完善“河（湖）长制”“林长制”。	陶建华	区水利局区林业局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
18.深入实施山水林田湖草生命共同体行动计划，健全生态保护和修复制度。	曹亲林	临川自然资源分局	临川生态环境局区发改委区农业农村局区林业局区水利局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
19.推进生态环境保护综合执法，支持开展生态公益诉讼。	徐兴龙	临川生态环境局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
20.扩大“绿宝”碳普惠制覆盖面，推进公共机构节能，广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色工厂、绿色社区、绿色医院等创建活动，让低碳生活成为新时尚。	李建泉	区文明办区机关事务局区发改委区工信局区教体局区商务局区民政局区卫健委区妇联	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
21.建立生态文明建设目标评价考核制度。	李建泉	区发改委区统计局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
22.实行领导干部自然资源资产任中和离任审计、生态环境损害责任终身追究制，把制度刚性真正立起来。	李建泉	区审计局	区领导干部自然资源资产离任和任职期间审计工作联席会议成员单位	省政府工作报告明确任务
23.落实全民所有自然资源资产有偿使用制度，深入实施节地、节水、节矿、节材等行动。	曹亲林	临川自然资源分局区水利局区工信局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
24.积极开展工业节能诊断服务行动，推广合同能源、合同环境管理，支持企业节能技术改造。	严俊	区工信局临川生态环境局区发改委		省政府工作报告明确任务
25.加强医疗废弃物协同应急处置，开展“点对点”定向利用经营许可豁免管理试点。	徐兴龙	临川生态环境局	区卫健委区城管局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
26.推进公共机构节能，广泛开展绿色创建，完善激励约束机制，让低碳生活成为新时尚。	李建泉	区机关事务局	区公共机构节能领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
七、统筹推进城乡一体发展，促进城乡共同繁荣。（18项）
（一）加快建设美丽乡村。
1.深入推进人居环境整治，深入开展“厕所”革命，加大户厕及公厕无害化改造力度，确保如期完成三年行动目标。	陶建华	区农业农村局区卫健委区住建局临川自然资源分局区城管局	区文广新旅局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.推进美丽宜居试点县建设，基本完成不迁并村组整治建设任务。	陶建华	区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
3.做好“多规合一”村庄规划编制。	曹亲林	临川自然资源分局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
4.完成传统村落整体保护规划编制。	曹亲林	区住建局	临川规划分局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办	省政府工作报告明确任务
5.加快推进农村生活污水治理。	徐兴龙	临川生态环境局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
6.持续完善政府监管、企业履约、农民自治“三位一体”的长效管护机制，有效破解农村环境长效管护难题。	陶建华	区农业农村局临川生态环境局区城管局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
7.规范管理农村集体资产，加快发展农村集体经济，今年全面消除年经营性收入5万元以下集体经济薄弱村。	陶建华	区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
（二）全力打造美丽城市。
8.全面推进市中心城区城市管理体制改革，实现市中心城区城市管理重心下移。	曹亲林	各街办
9.围绕“两年上台阶”目标，推进城市功能与品质提升“八大行动”。	曹亲林	区住建局	区城市功能与品质提升领导小组成员单位上顿渡镇
10.综合利用好地上地下空间，统筹人防工程规划建设。	曹亲林	临川自然资源分局区人防办
11.持续推进地下综合管廊、海绵城市、公园城市、智慧城市建设和背街小巷改造、“城中村”改造、城乡接合部整治。	曹亲林	临川自然资源分局区城管局区住建局	区发改委区财政局区科技局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
12.大力推进老旧小区改造，完成老旧小区改造204个、1.64万户。	曹亲林	区住建局	上顿渡镇各街办
13.深入实施保障性安居工程，启动实施棚户区改造23860户。	曹亲林	区房管局	上顿渡镇各街办
14.市中心城区深入推进“四城”同创工作，确保创国卫工作通过全国爱卫会综合评审。	罗亦文	区卫健委区文明办区住建局区退役军人事务局	区直各单位上顿渡镇抚北镇各街办
15.各县全面启动国家或省级卫生城市创建工作，不断满足人民群众对美好生活环境的需要。	罗亦文	区卫健委区文明办区城管局	区直各单位上顿渡镇抚北镇各街办
（三）大力发展县域经济。
16.对县（区）继续实行重点发展区和生态功能区分类指导，推动各县（区）错位发展、差异化发展，努力走出一条符合新发展理念要求、切合本地实际的县域经济发展之路。	李建泉	区发改委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
17.高度重视乡镇经济发展，支持鼓励县（区）通过“飞地经济”发展模式，调动乡镇招商引资积极性，做大做强乡镇经济。	严俊	区商务局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.促进县域经济高质量发展，支持有条件的县域经济加快实现创新倍增。	李建泉	区发改委区商务局	区财政局区农业农村局区科技局区工信局临川自然资源分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
八、全面保障和改善民生，不断增进人民群众福祉。（56项）
（一）织密扎牢社会保障网。
1.着力办好51件民生实事。	徐兴龙	区人社局	2020年临川区民生实事工程安排方案各涉及成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.落实就业优先政策，抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业。	徐兴龙	区人社局	区教体局区农业农村局区发改委区财政局区退役军人事务局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
3.落实保障农民工工资支付条例，坚决打赢根治欠薪攻坚战，决不能让劳动者流汗又流泪。	徐兴龙	区人社局	区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
4.大力开展三年青年见习计划和职业技能提升行动。	徐兴龙	区人社局	区财政局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
5.完善覆盖全民的社会保障体系，扩大养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险覆盖面。	徐兴龙	区人社局区医保局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
6.合并实施生育保险和职工基本医疗保险，完善异地就医结算制度	李建泉	区医保局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
7.加快落实社保转移接续制度。	徐兴龙	区人社局	区医保局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
8.推进国家医保基金监管方式创新试点。	李建泉	区医保局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.基本完成划转部分国有资本充实社保基金工作。	李建泉	区财政局	区人社局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
10.提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保、抚恤补助、社会救助、农村困难残疾人补贴等标准。	陶建华	区人社局区医保局区民政局区残联区退役军人事务局区财政局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
11.统筹抓好国家医养结合试点、养老服务业综合改革试点、居家和社区养老服务改革试点，推进全国智慧养老示范基地建设。	陶建华	区民政局区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
12.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。	陶建华	区卫健委区民政局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
13.推进养老服务体系建设发展三年行动，实施公办养老院改造提升工程，增加社区嵌入式养老服务设施供给，全面推广“党建+农村养老服务”，开展南昌普惠养老城企联动试点，实行特困失能人员集中照护和农村互助养老服务。	陶建华	区民政局区发改委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
14.健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强孤弃儿童的区域性机构养育。	罗亦文	区民政局区教体局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
15.完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，全面落实殡葬改革三年行动计划任务。	徐兴龙	区民政局区退役军人事务局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
16.推进棚户区和农村危房改造，完成保障性住房建设国家任务，确保群众住有所居、住得安心。	曹亲林	区住建局区农业农村局区林业局	区发改委区财政局临川自然资源分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
(二)大力发展社会事业。
17.坚持教育优先发展，实现学前三年毛入园率85%、普惠性幼儿园覆盖率80%、公办园在园幼儿占比达50%的目标。	罗亦文	区教体局	区发改委区财政局区住建局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.实施县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划，基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，基本消除义务教育和普通高中大班额，完善随迁子女义务教育入学政策，加强中小学教师队伍建设，九年义务教育巩固率达96%。	罗亦文	区教体局	区发改委区财政局区人社局区委编办各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
19.加快中小学校建设，基本消除“大班额”问题	罗亦文	区教体局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
20.支持抚州职业技术学院升级发展，推动江西机械电子技工学校、东乡区技工学校申办高级技工学校；加快抚州医学院引进社会力量建院升本，支持江西中医药高专、抚州幼师高专升级发展。	罗亦文	区教体局
21.加快东华理工大学抚州新校区建设和长江学院独立办学。	曹亲林	区房管局	上顿渡镇连城乡
22.坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，打响热敏灸品牌。	罗亦文	区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
23.加快发展体育事业，活跃群众性体育活动。	罗亦文	区教体局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
24.积极实施健康抚州专项行动，持续深化综合医改，健全分级诊疗、现代医院管理等制度，进一步扩大药品集中带量采购品种；加快推进市妇女儿童医院、市第一人民医院医疗大楼、市立医院改扩建、市精神病人福利院、市中医院改扩建等重点卫生项目建设；提升市、县（区）医院综合能力，推进乡镇卫生院达标建设，不断完善村卫健室和社区卫生服务机构功能；积极发展中医药事业，加强基层医疗卫生机构中医药特色诊疗区（中医馆）建设，加快推动热敏灸技术进社区、进景区、进酒店、进宾馆。	罗亦文	区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
25.积极推进文化小康建设，基本实现村（社区）基层综合性文化服务中心全覆盖，全面推进基本公共文化服务标准化均等化。	罗亦文	区文广旅新局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
26.加强公共卫生管理和重大传染病防控，开展地方病、尘肺病防治攻坚行动。	罗亦文	区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
27.深化拓展新时代文明实践中心试点，完善省市县三级融媒体联动机制。	罗亦文	区委宣传部区文广新旅局	区发改委区财政局各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
(三)加强和创新社会治理。
28.抓好市域社会治理现代化试点，推进社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”，全面推行网格化管理、组团式服务，努力建设更高水平的平安抚州。	陶建华	区民政局区农业农村局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
29.加快公共法律服务体系建设。深入实施“七五”普法规划，进一步深入推广“农村法律明白人”培养工程。	徐兴龙	区司法局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办东
30.推进信访工作专业化、法治化、信息化，完善多元化解纠纷解决机制，构建解决执行难长效机制	徐兴龙	区信访局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
31.完善社会治安防控体系，加强综治中心实体化建设，实施“智慧治理”工程，纵深推进扫黑除恶专项斗争。	徐兴龙	临川公安分局	区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
32.加强社会治安防控体系建设，深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，	徐兴龙	临川公安分局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
33.加快实施“雪亮工程”，推进综治中心实体化建设	徐兴龙	临川公安分局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
34.纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。	徐兴龙	临川公安分局	区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
35.健全公共安全体制机制。	徐兴龙	临川公安分局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
36.强化应急管理和防灾减灾救灾能力体系建设。	李建泉	区应急管理局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
37.落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管，提升省医疗器械检验检测中心能力，建立食品药品安全信息共享机制，构建过期药品回收体系。	严俊	区市场监管局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
38.全面落实安全生产责任和管理制度，严格压实企业安全生产主体责任，确保人民群众生命财产安全。	李建泉	区应急管理局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
39.完善网络综合治理体系，严打网络犯罪，全面净化网络空间。	徐兴龙	临川公安分局区网信办	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
40.扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、退役军人事务、军民融合、国家安全、人民防空和民族、宗教、外事、侨务、对台、地震、水文以及其他各项工作。	徐兴龙	区退役军人事务局区发改委区人防办区工信局区民宗局区外事办区台办区应急管理局区水利局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
41.开发利用好气象资源，推进气象现代化。	陶建华	区气象局
42.做好第七次全国人口普查。	李建泉	区统计局	区第七次全国人口普查领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务
43.精心编制“十四五”规划。	李建泉	区发改委	区“十四五”规划编制工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办	省政府工作报告明确任务

附件2：

2020年区《政府工作报告》重点工作任务责任分工方案

具体工作任务和要求	牵头领导	牵头单位	责任单位		备注
一、聚焦疫情防控，着力抓好常态化防控工作。（ 6 项）
（一）进一步巩固疫情防控成果。
1. 要倍加珍惜来之不易的良好势头，强化底线思维、风险意识，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，根据形势动态完善防控策略和应对举措，坚持不懈地抓紧抓实抓细疫情防控各项工作。	罗亦文	区卫健委	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）进一步完善精准防控策略。
2. 坚持外防输入不放松，严格落实国家有关防控要求，对入境人员实行信息报告、隔离管控、检测检疫、转运转送、医疗救治“五个闭环”管理，实现第一时间、第一现场“闭环”管控，确保可追溯可管控，确保不发生输入性病例传染事件。	罗亦文	区卫健委区外事办临川公安分局	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办抚北工业园区管委会
3. 坚持内防反弹不懈怠，精准管理好“新四类人员”和重点疫情地区来抚返抚人员，有效控制潜在传染源，防范境外疫情输入，坚决遏制疫情反弹。	罗亦文	区卫健委	区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办抚北工业园区管委会
（三）进一步补齐卫生领域短板。
4. 持续补短板、堵漏洞、强弱项，重点加快推进区第一人民医院新院区、区中医院新院区等医疗卫生项目建设。	罗亦文	区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.健全公共卫生防疫体系，推进智慧“百乡千村”健康医养扶贫工程全覆盖，建立从乡村到城镇全民健康档案，完善环境卫生长效管理机制，加快构建区、乡（镇、街办）、村（社区）、组（小区）四级网格化管理体系和区、乡、村（社区）三级医疗服务体系及公共卫生防疫体系。	罗亦文	区卫健委	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
6. 健全突发事件应急预案、应急物资储备机制、突发事件社会动员机制，切实提升应对突发公共事件的能力和水平。	李建泉	区应急管理局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
二、聚焦“三大攻坚”，着力夯实全面小康基础。（ 19项）
（一）打好精准脱贫攻坚战。
1．扎实做好中央专项巡视“回头看”发现问题、“不忘初心、牢记使命”检视问题和脱贫攻坚成效考核指出问题的整改落实，认真筹备脱贫攻坚全国普查工作。	陶建华	区扶贫办	各乡镇人民政府、文昌街办
2.坚持“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成剩余1003名贫困人口脱贫。	陶建华	区扶贫办	各乡镇人民政府、文昌街办
3.落实产业扶贫、就业扶贫、综合保障扶贫等措施，巩固拓展脱贫攻坚成果。	陶建华	区扶贫办区农业农村局区人社局区教体局区卫健委区医保局区水利局区住建局	区发改委区民政局区残联各乡镇人民政府、文昌街办
4.建立返贫预警监测机制，对建档立卡贫困户和边缘户实施“红黄绿”亮灯分类管理，建立防贫保险制度，切实解决贫困边缘问题。	陶建华	区扶贫办	区农业农村局区人社局区发改委区教体局区卫健委区住建局区水利局区民政局区医保局区残联各乡镇人民政府、文昌街办
5.积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。	陶建华	区扶贫办区农业农村局	各乡镇人民政府、文昌街办
6.全力抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不掉队。	陶建华	区民政局	区城镇贫困群众脱贫解困工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
(二) 打好污染防治攻坚战。
7.全面抓好中央和省环保督察、长江经济带“共抓大保护”专项执法检查等反馈问题整改，打好“八大标志性战役”。	徐兴龙	临川生态环境局	区生态环境委员会十个专业委员会成员单位区中央环境保护督察问题整改工作领导小组及十个专项工作小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
8.确保城区PM2.5平均浓度保持在33微克/立方米以下，空气质量继续保持国家二级标准	徐兴龙	临川生态环境局	区住建局市交警直属二大队区交通运输局区工信局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9. 国考、省考断面水质优良比例不降低，受污染耕地安全利用率达93%左右，污染地块安全利用率达90%以上。	徐兴龙	临川生态环境局临川自然资源分局区水利局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
10.深入推进农村饮用水源地规范化管理，加快城区和抚北园区污水处理厂出水一级A标准提标改造及配套管网建设，有效解决水污染问题。	陶建华	区水利局区住建局抚北工业园区管委会	临川生态环境局区农业农村局区城管局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
11.积极推进荣山垦殖场生态产品价值实现机制试点，全力拓宽“两山”转化通道,大力发展文化生态旅游，加强传统古村落保护利用。	李建泉	区发改委荣山垦殖场区城投公司临川生态环境局区文广新旅局	区林业局区住建局区城投公司各乡镇人民政府
12.深入挖掘生态资产蕴含的金融价值，开展“信用+多种经营权”抵押贷款试点，重点抓好林权、土地承包经营权“两权”抵押质押融资。	李建泉	区发改委	区金融办区林业局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
13.持续完善“河（湖）长制”“林长制”，深入实施山水林田湖草生命共同体行动计划，健全生态保护和修复制度。	陶建华	区水利局区林业局临川自然资源分局	区发改委临川生态环境局区农业农村局区林业局区水利局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
14.加强生态环境保护综合执法，支持开展生态公益诉讼。	徐兴龙	临川生态环境局	各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
15.积极倡导绿色生活消费方式，全面推行垃圾分类，提倡步行、骑行、公共交通等低碳出行，让低碳生活成为新时尚。	曹亲林	区城管局区交通运输局临川生态环境局市交警直属二大队	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）打好防范化解重大风险攻坚战。
16.既要创新融资方式，保障发展投资硬需，又要加强政府债务管理，加快区本级融资平台转型升级，防范化解地方政府债务风险。	李建泉	区财政局	区国资委区城投公司各乡镇人民政府、垦殖场、街办
17.坚决打击非法金融活动，加快做好非法集资存量案件处置工作。	李建泉	区金融办	临川公安分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.大力发展租赁住房，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。	曹亲林	区房管局	临川自然资源分局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
19.统筹抓好其他领域风险防控。	李建泉	区发改委区教体局区商务局区工信局临川公安分局区财政局区人社局区农业农村局区卫健委临川自然资源分局区外事办	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
三、聚焦稳定增长，着力挖掘投资消费潜力。（ 18项）
（一）扩投资。
1.高速度推进一批在建项目。扎实开展“项目建设提速年”活动，全面掀起项目建设新热潮，不断扩大有效投资。	李建泉	区发改委区重点办		各项目责任单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.2020年初步安排区重点项目71个，总投资约432.8亿元，年度计划完成投资169.1亿元，其中省大中型项目24个，年度计划完成投资93.33亿元。	李建泉	区重点办		各项目责任单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.重点加快才子大桥、学成路及抚州大道等交通基础设施项目，区委党校新校区党建主题公园、区第一人民医院、文昌里学校、棚改安置房等社会民生事业项目建设。	李建泉	区重点办		区交通运输局区住建局区卫健委区城投公司上顿渡镇文昌街办
4.高标准引进一批项目。重点围绕主导产业和战略性新兴产业招大引强，大力开展委托招商、以商招商、产业链招商，着力铸链、补链、强链、延链，力争新引进投资亿元以上项目40个以上，确保引进“5020”产业项目2个以上。	严俊	区商务局区工信局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.积极探索“飞地经济”发展模式，推动产业项目突破行政区划向优势区域聚集，助力乡镇经济发展。	严俊	区商务局		区“飞地”企业协调工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
6.高水平谋划一批项目，年初我们抢抓国家宏观政策调整和疫情期间国家出台刺激经济政策的机遇，谋划储备了交通、能源、生态环保等十大领域共86个项目，要力争更多重大项目进入国家、省项目“盘子”,全年争取上级项目资金25亿元以上。	李建泉	区发改委		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.积极申请地方政府专项债券发行，做好项目配套融资工作。	李建泉	区财政局区发改委		区城投公司各乡镇人民政府、垦殖场
（二）扶实体。
8.深入开展“降成本优环境”专项行动，严格执行减税降费政策，积极开展“两宣一帮”活动,全面落实国家有效对冲疫情影响的宏观政策措施以及省20条、市17条和区15条具体措施，帮助企业解决融资、用工、物流、产业链、供应链等方面难题。	李建泉	区发改委区税务局区财政局区工信局区商务局	抚北工业园区管委会区金融办区人社局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.加强银企对接的协调工作，加大“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等融资服务力度。	李建泉	区财政局	区金融办区农业农村局区科技局抚北工业园区管委会
10.积极打造科研、信息、人才、用工、中介服务等平台，主动为企业解决生产要素制约难题。	严俊	区科技局区教体局区人才办区人社局	抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、街办
11.加快实施企业上市“映山红”行动，大力支持银涛药业加快主板上市步伐，力争新增1家上市公司。	李建泉	区金融办	抚北工业园区管委会
（三）促消费。
12.全面落实市政府《关于应对疫情影响促进商贸消费升级的若干措施》，落实二季度2.5天弹性上班制度，开展电子消费券发放活动，提振居民消费信心，助推消费市场快速复苏。	严俊	区商务局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
13.适应疫情防控带来的消费变革，提前布局发展“宅经济”、线上经济、电子商务、健康养生、中医药服务等新兴消费业态。	严俊	区商务局		区卫健委区民政局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
14.深入实施促进商贸消费升级三年行动，推动文化、旅游、体育、健康、养老、托育等服务消费提质扩容。	严俊	区商务局区文广新旅局区卫健委区民政局区教体局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
15.高起点规划建设一批新型商贸设施，积极布局城市社区超市、品牌便利店、连锁店等便民消费设施，健全现代化冷链物流体系。	严俊	临川规划分局区商务局		区工信局区供销社
（四）稳外贸。
16．积极主动帮扶外贸出口企业应对疫情影响，加大出口信保支持力度，支持企业参加境内外展会。	严俊	区商务局		抚北工业园区管委会
17.加大“两转”工作力度，大力培育外贸主体，引进出口型生产企业、跨境电商、外贸综合服务企业，支持企业开拓国际新市场。	严俊	区商务局		抚北工业园区管委会
18.加大对外贸出口重点企业的“一对一”结对帮扶，做大做强中德体育、中德服饰等外贸出口企业，积极培育视晶光电、国丰电子等高科技电子企业成为出口企业新亮点。	严俊	区商务局		抚北工业园区管委会区工创投公司
四、聚焦改革创新，着力加快新旧动能转换。（ 26项）
（一）把好改革“方向盘”。
1.紧跟上级改革方向和步伐，更高起点、更高层次、更高目标地推进各领域改革。	李建泉	区深改办		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.持续深化“放管服”改革，进一步扩大“赣服通”办理事项覆盖面，推动更多高频服务“掌上办”；强化“互联网+监管”，积极推行监管清单制度；实行帮扶企业人员全过程代办审批事项服务制度。	李建泉	区行政服务中心区政府办		具有政务服务职能的区直单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.深化财税体制改革，全面实行预算绩效管理。	李建泉	区财政局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
4.深化国资国企改革，加快区城投公司等国有资本投资公司实体化转型。	李建泉	区国资办		区城投公司区工创投公司区文旅投公司区交建投公司
5.深化农业农村改革，加快推进乡镇（街办）综合行政执法改革。	陶建华	区农业农村局		区委编办区司法局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
6.统筹推进生态文明体制、科技体制、文化体制、社会民生等其他领域改革。	李建泉	区发改委		区科技局区文广新旅局区人社局区教体局区财政局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）强化创新“主引擎”。
7.稳步推进省级创新型区创建工作，深入开展加大全社会研发投入攻坚行动，大幅提高有研发活动的工业企业占比，力争全社会R&D投入强度达到1.5%，力争新增1个科技创新平台载体、1家瞪羚（潜在）企业、10家高新技术企业。	严俊	区科技局区工信局区教体局区发改委		区统计局区住建局区商务局抚北工业园区管委会
8.加快“科贷通”推广步伐，为科技型中小企业提供更加优质高效的科技金融服务。	严俊	区科技局		抚北工业园区管委会
9.深化科技合作与交流，推动科技合作成果转化，争取设立更多的院士工作站、“海智计划”工作站。	严俊	区科技局区科协		区工信局抚北工业园区管委会
10.大力实施人才强区战略，持续深入实施科技特派员制度，引培并举建设一批高水平创新人才队伍。	严俊	区人才办区科技局区教体局区人社局区工信局区科协		抚北工业园区管委会
（三）抓牢工业“牛鼻子”。
11.深入推进开发区改革创新发展，大力实施开发区“两型三化”管理提标提档行动。	李建泉	区发改委区工信局区商务局区科技局	抚北工业园区管委会
12.老园区要有新形象。抚北工业区重点抓好环境整治提升，使园区更加干净、整洁、有序；加大“腾笼换鸟”力度，全面清理整治僵尸企业和闲置低效工业用地。	严俊	抚北工业园区管委会	区工信局临川自然资源分局
13.新园区要上新台阶。才都工业区重点加快推进智汇产业园建设，力争年底前建成60万平方米标准厂房，加快完成安石大道抚八线改造、东一环道路建设，尽快启动人才公寓、商业中心、邻里中心等配套项目建设，着力解决园区“吃、住、行、娱、购”不方便的问题，把城市社区融入园区发展，促进产城融合。	严俊	抚北工业园区管委会	区工创投公司区城投公司区商务局
14.突出电子信息首位产业地位，加快高新科技产业园落户企业投产见效，督促其增加产能、尽快达产达标，确保2020年电子信息产业产值突破60亿元。	严俊	区工信局		区工创投公司区商务局抚北工业园区管委会
15.重点围绕智汇产业园建设，集中力量引进、落户、建成一批产业层次高、成长空间大、带动效应强的大项目，促进电子信息上下游产业链加快集聚。	严俊	区商务局		抚北工业园区管委会区工创投公司
16.大力实施技术改造和技术创新，推动有色金属产业进一步集聚、产业链进一步延伸，并向智能化、数字化、平台化、绿色化方向转型升级，确保有色金属产业产值突破100亿元。	严俊	区工信局		抚北工业园区管委会
17.加快做好投资30亿元的稀贵金属产业园项目前期工作，争取尽快开工建设	严俊	抚北工业园区管委会		区直有关单位
18.全力做好盘活广银铝业招商入驻工作。	严俊	抚北工业园区管委会		区商务局区工创投公司
19.全面落实“亩产论英雄”导向，更加注重企业的质量效益，提高亩均投资强度和亩均产出。	严俊	区商务局临川自然资源分局		抚北工业园区管委会
20.深入推进“百亿企业”培育工程，重点支持恒吉集团、自立环保向百亿产能目标迈进，扶持上市公司新元科技做大做强，成为临川工业的“旗舰型”企业。	严俊	区工信局区科技局区金融办		抚北工业园区管委会
21.积极协助企业做好入规入统工作，确保全年新增规上工业企业10户以上；力争全区工业总产值达到300亿元，工业税收达到11亿元以上；积极推动抚北工业园区更名为“临川经济开发区”。	严俊	区工信局		抚北工业园区管委会
（四）培育发展“新动能”。
22.大力发展数字经济。以举办电子产业会展经济活动为契机，着力引进一批数字经济类国企、央企的领军企业和具有创新意识的大中型企业。利用上市公司新元科技落户临川的机遇，大力发展5G应用、数字经济、互联网经济等新经济、新业态。	严俊	区商务局区工信局		区发改委区工创投公司抚北工业园区管委会
23.大力发展文化旅游产业。积极配合市委、市政府举办好2020年汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动及全省文化巡礼展活动，持续擦亮临川文化品牌。高品质打造景区景点，大力支持仙盖山景区、家和飞鸟乐园创评国家4A级旅游景区，加快推进江南岸乡村文化园建设。	罗亦文	区文广新旅局区文联		区外事办河埠乡东馆镇连城乡
24.大力发展中医药产业。做强做优以银涛药业为代表的中成药及饮片制造，大力引进一批中药材加工和制药龙头企业。大力推广道地中药材种植，进一步形成规模效应。	严俊	区工信局区农业农村局		区卫健委抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
25.大力发展电子商务产业。深化与阿里巴巴等知名电商平台的对接合作，力争农村电商站点实现乡镇全覆盖；积极支持民生农业科技、银圣王洁具、田园梦等企业打造跨境电子商务。	严俊	区商务局		抚北工业园区管委会各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
26.大力发展大健康产业。重点支持仙盖山中医药健康养生养老特色小镇、家和十里桃源健康小镇、临川第三医院医养基地等项目建设。积极推广热敏灸产业，着力培育中医药养生保健、健康休闲、特色健康管理等康养新业态，全面推进城乡居家养老服务。	罗亦文	区卫健委区民政局区工信局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
五、聚焦城乡融合，着力提升全域发展水平。（24项）
（一）提升城市功能与品质。
1.科学规划拓功能。上顿渡城区向西突出产城融合，将“一河两岸”打造成园区和城区的融合交汇带，成为临川文化新地标；向东加快市区融合，加速布局学校、商业、休闲、路网管网等功能配套，将城东片区打造成上顿渡城区的高档商业区、休闲娱乐区，与市中心城区交相辉映、相得益彰；向南发展城南新区，抓住东华理工大学新校区落户的重大机遇，加快做好城南片区的发展规划，进一步拉大城市框架。	曹亲林	临川规划分局		区住建局区城管局临川自然资源分局区城投公司区交通运输局区教体局区商务局区文广新旅局上顿渡镇
2.围绕“两年上台阶”目标，深入实施城市功能与品质提升“八大行动”。	曹亲林	区住建局		区城市功能与品质提升领导小组成员单位上顿渡镇
3.积极推动海绵城市建设，切实解决城市易涝问题。	曹亲林	区住建局区城管局		临川规划分局临川自然资源分局区水利局
4.着力补齐污水和垃圾处理、雨污管网、健身休闲、公共服务等市政设施短板，持续推进城中村、老旧小区和背街小巷改造。	曹亲林	区城管局区住建局区房管局上顿渡镇
5.深入实施保障性安居工程，启动实施中心城区和上顿渡城区共7375户棚户区改造工作。	曹亲林	区房管局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
6.深入推进“四城同创”工作，特别是继续大力推进创国卫工作，认真抓好创国卫暗访反馈问题整改，确保顺利通过国家爱卫会综合评审。	罗亦文	区卫健委区文明办区住建局区退役军人事务局		区直各单位上顿渡镇、抚北镇、各街办
7.全面落实市中心城区城市管理体制改革，做好城管执法权限下移街办管理的承接工作。	曹亲林	各街办
8.保持打击“两违”高压态势，严禁无序建房。	曹亲林	区“两违”办		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
9.充分发挥互联网、物联网、云平台等载体作用，加快推动智慧城市建设，不断提高城市管理智能化、精细化水平。	曹亲林	区城管局区信息中心
（二）推进农业农村现代化。
10.严格落实耕地保护红线管理，落实落细“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，大力推进“中国好粮油”行动示范区建设，加快推进10.8万亩高标准农田建设，鼓励单改双，稳定粮食播种面积和产量，坚决防止耕地抛荒。	陶建华	临川自然资源分局区农业农村局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
11.大力发展优质农产品生产，重点发展“两特一游”，做优做强优质稻、蔬菜、中药材、特色水果等产业，着力打造一批可观赏、可推广、有效益的现代农业示范项目，积极推广稻鱼、稻虾等高效养殖模式，进一步唱响临川农产品品牌。	陶建华	区农业农村局区现代农业示范园管委会区文广新旅局区商务局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
12.加强非洲猪瘟等疫病防控，加快恢复生猪生产。	陶建华	区农业农村局		临川生态环境局临川自然资源分局区林业局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
13.规范管理农村集体资产，大力发展村集体经济，全面消除年收入5万元以下集体经济薄弱村。	陶建华	区农业农村局		区财政局各乡镇人民政府、垦殖场
14.深入推进农村人居环境整治，切实抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作任务。在总结前期试点基础上，将农村生活污水治理向全区范围推广。	陶建华	区农业农村局区卫健委区城管局临川生态环境局区住建局		区文广新旅局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
15.持续完善政府监管、企业履约、农民自治“三位一体”的长效管护机制，有效破解农村环境管护难题，推动乡村由“一时美”向“长久美”转变。	陶建华	区农业农村局临川生态环境局区城管局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
16.加强农村精神文明建设，充分发挥道德“红黑榜”作用，引导农村居民摒弃陈规陋习、提升文明素质，以村民“内在美”促进村庄“外在美”。	陶建华	区文明办区农业农村局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
（三）构建全域发展新格局。
17.突出以工促农、以城带乡，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面体制机制障碍。	李建泉	区发改委	临川公安分局临川自然资源分局区农业农村局区财政局区教体局区卫健委区文广新旅局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.聚焦基本公共服务普惠共享目标，加快教育、医疗、文化等公共服务体系向农村覆盖。	罗亦文	区教体局区卫健委区文广新旅局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
19.探索城乡基础设施一体化规划、一体化建设、一体化管护的长效机制，促进城乡均衡协调发展。	曹亲林	临川规划分局临川自然资源分局		各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
20.大力推进城乡供水一体化，有效解决城乡居民饮水安全问题。	陶建华	区水利局		临川生态环境局区住建局区农业农村局各乡镇人民政府、垦殖场、文昌街办
21.加快推进城乡公交一体化，基本实现乡乡通公交目标。	徐兴龙	区交通运输局		各乡镇人民政府、垦殖场
22.抢抓我省被批准为国家内陆开放型经济试验区的历史机遇，积极融入大南昌都市圈战略，加速推进昌抚合作示范区建设。	李建泉	区发改委		昌抚合作示范区管委会
23.加强重点产业对接协作，重点围绕生物医药、文旅康养、现代农业等方面引进一批产业项目。加快推进家和十里莲花健康小镇、昌茂桃李春风小镇、态何源农业综合体（二期）等项目建设，着力打造抚州对接大南昌都市圈的优质农产品供应基地、休闲旅游度假基地、健康养生养老基地。	李建泉	区发改委区商务局		昌抚合作示范区管委会临川自然资源分局区文广新旅局区农业农村局区民政局区现代农业示范园管委会东馆镇罗针镇云山镇
24.加强基础设施对接联通，加快城市交通一体化步伐，积极对接南昌环线建设，加快推进示范区客运站、福银高速昌抚合作示范区互通等项目建设。	李建泉	昌抚合作示范区管委会		临川自然资源分局临川规划分局区交通运输局云山镇
六、聚焦共建共享，着力提升人民幸福指数。（ 22项）
（一）持续织牢民生保障网底
1.着力办好51件民生实事，认真解决群众“急难愁盼”问题。	徐兴龙	区人社局	2020年临川区民生实事工程安排方案各涉及成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
2.加大稳岗就业力度，全面落实就业创业扶持政策，抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业，落实《保障农民工工资支付条例》，坚决打赢根治欠薪攻坚战。	徐兴龙	区人社局	区教体局区农业农村局区发改委区财政局区退役军人事务局区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.完善覆盖全民的社会保障体系，进一步扩大社会保险和医疗保险覆盖面。	徐兴龙	区人社局区医保局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
4.提高退休人员基本养老金、城乡居民医保、城乡低保、抚恤补助、社会救助、农村困难残疾人补贴标准。	徐兴龙	区人社局区医保局区民政局区残联区退役军人事务局区财政局	各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.统筹抓好居家和社区养老服务改革试点，基本完成城乡养老服务中心建设任务,积极探索“政府引导、市场运作”、可持续、能推广的居家和社区养老新模式，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。	陶建华	区民政局区卫健委		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）持续繁荣各项社会事业。
6.坚持教育优先发展，深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、高中教育特色、职业教育融合工程。	罗亦文	区教体局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.加快推进城镇小区配套幼儿园专项治理，实现学前三年毛入园率达85%、普惠性幼儿园覆盖率达80%、公办幼儿园在园幼儿占比达50%的目标。	罗亦文	区教体局		区发改委区财政局区住建局各乡镇人民政府、垦殖场、街办
8.进一步改善中小学校办学条件，基本消除“大班额”问题。	罗亦文	区教体局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.稳步推进职业教育改革，支持临川旅游商贸中等专业学校发展。	罗亦文	区教体局
10.支持临川实验学校等民办教育发展。	罗亦文	区教体局
11.加快发展体育事业，加强群众体育基础设施建设，广泛开展全民健身运动。	罗亦文	区教体局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
12.推进健康临川建设，持续深化综合医改，健全分级诊疗、现代医院管理等制度，加快完善卫生健康服务体系，推动乡镇卫生院达标和村（社区）卫健室功能调整，稳步推进农村“两院”融合改革试点工作，推动智慧百乡千村健康医养扶贫工程全覆盖。	罗亦文	区卫健委		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
13.积极发展中医药事业，加强基层医疗卫生机构中医药特色诊疗区（中医馆）建设，加快热敏灸技术普及推广。	罗亦文	区卫健委		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
14.积极推进文化小康建设，加快临川文化中心投入使用，基本实现村（社区）基层综合文化服务中心全覆盖，全面推进基本公共文化服务标准化均等化。	罗亦文	区文广新旅局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）持续加强和创新社会治理。
15.抓好市域社会治理现代化试点工作，推进社区建设、社会组织、社会工作“三社联动”，持续完善网格化管理模式，大力推进基层综治中心实体化、“雪亮工程”建设，加强新时代公安派出所基层基础建设，努力建设更高水平的平安临川。	徐兴龙	区民政局区农业农村局临川公安分局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
16.深入开展“六清”行动，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。	徐兴龙	临川公安分局		区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
17.深入实施“七五”普法，进一步推广“法律明白人”培养工程，全面推行“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”，加快诚信体系建设。	徐兴龙	区司法局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
18.持续做好信访维稳工作，开展全省信访人民满意窗口和“三无”乡镇创建活动。	徐兴龙	区信访局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
19.完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，推行“一站式接受、一揽子受理、全链条解决”模式。		区委政法委		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
20.强化应急管理和防灾减灾救灾能力体系建设，完善食品药品安全监管制度,全面落实安全生产责任和管理制度，压紧压实企业安全生产主体责任，确保人民群众生命财产安全。	李建泉	区应急管理局区市场监管局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
21.积极创建全国“双拥”模范城，推广“尊崇工作法”，扎实做好国防动员、国防教育、人民防空、拥军优属、退役军人事务等工作。	徐兴龙	区“双拥”办区人防办区退役军人事务局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
22.大力支持工青妇、科协、残联、红十字会等群团组织建设，进一步做好民族宗教、外事侨务、对台事务、地震、气象及其他各项工作。	李建泉	区工商联区妇联区科协区残联区总工会团区委区红十字会区宗教事务管理局区外事办区台办区应急管理局区气象局		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
七、聚焦“五型”建设，着力推动政府职能转变。（10项）
（一）增强政治自觉。
1.始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党绝对忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。	李建泉	区政府办		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（二）增强创新本领。
2.把创新作为推进高质量发展的第一动力，在全区政府系统推动思想大解放，不断增强政府工作的开拓性和创造性。	李建泉	区政府办		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
3.实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业、企业转型升级，提升核心竞争力。创新和完善各项制度体系，推动政府治理体系和治理能力现代化。	严俊	区科技局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（三）增强使命担当。
4.大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上。	李建泉	区政府办		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
5.建立重点项目协调调度推进机制，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作推进模式，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，切实做好政府各项工作。	李建泉	区重点办		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
（四）增强服务效能。
6.加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护知识产权等方面的职能，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。	严俊	区市场监管局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
7.坚持以问题为导向，以解决群众办事堵点为靶心，想群众和企业之所想，急群众和企业之所急，办群众和企业之所需，在提升服务效能中展示政府新作为、新面貌。	李建泉	区行政服务中心		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办
(五)增强廉洁自律。
8.严格落实党风廉政建设责任制，加强干部作风建设，以履职尽责守初心，以清正廉洁显本色，让钢规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。	李建泉	区直各单位		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
9.坚持把纪律挺在前面，牢牢把权力关进制度的笼子，常态化开展廉政警示教育，保持党风廉政建设永远在路上。	李建泉	区直各单位		各乡镇人民政府、垦殖场、街办
10.坚持精打细算过日子、勤俭节约办事业，大力压减区本级一般性支出，集中财力保工资、保运转、保基本民生。	李建泉	区财政局		区直各单位各乡镇人民政府、垦殖场、街办

来源：临川区政府办公室

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