临府办字〔2021〕116号

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府有关部门：

经研究，同意将《临川区2021年推进设施蔬菜发展项目实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

2021年9月30日

临川区2021年推进设施蔬菜发展项目实施方案

根据《江西省财政厅关于提前下达2021年省级现代农业专项资金预算的通知》、《江西省农业农村厅关于预下达2021年省级财政农业专项资金部分任务清单的通知》、《江西省农业农村厅关于印发2021年江西省优质稻产业发展（稻米区域品牌）等项目实施方案的通知》要求，结合我区实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持以蔬菜供给侧结构性改革为抓手，以市场需求为导向，以绿色、优质、高效为目标，按照“扩规模、调结构、优供给、增效益”的发展思路，加快发展设施蔬菜，推进蔬菜产业高质量发展，使我区成为省内市场的重要集散地、出口蔬菜生产流通和抚州城区蔬菜供应基地。

二、目标任务

2021年，全区新建设施蔬菜基地8500亩，落实蔬菜播种面积17.8万亩，产量40万吨，全面完成省、市下达我区蔬菜产业发展任务（详见附件2），显著提高抚州城区蔬菜自给率，实现平常时期充足供给，应急时期保障供应。

三、奖补范围

临川区境内（不含抚州高新区、东临新区、温泉景区）符合条件的新增设施蔬菜大棚种植基地企业、合作社、家庭农场和种植大户。设施大棚种植西甜瓜、草莓不享受该政策。已获财政资金支持的项目不重复补助。引进外商需要建设规模较大的标准蔬菜设施大棚，采取“一事一议”政策进行奖补。

四、补助资金及标准

统筹省、市、区用于发展设施蔬菜的财政资金，对全区新增50亩及以上集中连片钢架大棚蔬菜基地建设主体每亩奖补8000元，新增30亩集中连片钢架大棚蔬菜基地每亩奖补6000元，每亩大棚设施面积均不少于540平方米。实行“自主申报，先建后补，合格补贴，以奖代补”方式，先申报先补贴，直至用完资金206万元为止。

五、奖补程序

奖补流程包括：申请报备、作业服务、申请验收、核实公示、资金拨付等流程，具体如下：

1.申报主体自主将钢架大棚建设面积、蔬菜种植品种、规模等向乡镇农业部门进行申请备案，乡镇统一上报至区农业农村局,区农业农村局对项目逐一建档。

2.申报主体按备案情况开展作业，并提前告知所在区、乡农业部门，乡镇农业部门安排专人不定时进行现场监管。

3.申报主体必须在2021年12月10日前完成项目建设，及时申请项目验收。申报主体向所在乡镇提出奖补申请并附相关材料，乡镇安排专人实地核实，并将其奖补情况在所在地公示，公示7天无异议后，通知申报主体填写补助申请表和承诺书，经乡镇政府审核收集上报区农业农村局汇总。

4.区农业农村局汇总相关材料后，会同区财政局组织人员现场逐个复核。对申报主体符合奖补条件的项目，经农业农村局、财政局验收合格后，根据验收结果拟定给予奖补主体的补助资金，在政府媒体公示7天无异议后，由区财政局、区农业农村局联合行文下达奖补资金。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管副区长为组长，区农业农村局、财政局主要负责人为副组长，各相关单位和乡镇（街办)为成员的临川区蔬菜产业发展领导小组（详见附件1），领导小组办公室设在区农业农村局，负责日常工作。

（二）强化宣传指导。区农业农村局要加强政策宣传，深入村组、企业、合作社等地开展政策宣传，并广泛报道典型经验，推介品牌，吸引本土人员回乡种菜创业。完善信息服务平台，建立市场信息预警预报和蔬菜产销信息公共服务平台，及时发布相关信息，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动，稳定生产者、经营者、消费者的市场预期。

（三）强化技术支撑。区农业农村局要负责组建专业技术指导队伍，健全技术服务网络，依托乡镇农技推广力量，加强对致富带头人、农户等“点对点”的技术培训，并通过驻村摸底、到村宣传、组织菜农参观学习等方式，加强不同地方之间的交流，切实提升蔬菜生产水平。

（四）强化监管力度。各乡镇要切实加强蔬菜产业发展检查力度，建立健全各项规章制度，区农业农村、财政、审计等部门要开展专项检查，切实加强奖补资金监管，确保资金安全。同时，区农业农村局要组织专门力量对奖补资金情况进行不定期巡查，对发现套报或多报奖补资金情况的，对套报或多报奖补资金的主体追回奖补款，情节严重的将追究相关责任人责任。

附件1

临川区蔬菜产业发展领导小组成员名单

组   长：吴俊龙   区政府副区长候选人

副组长：鄢智华   区人大常委会副主任候选人、区财政局局长

             邱福文   区农业农村局局长

成  员：乐水平   区政府办公室主任

            黄明辉   区发改委主任

            游富贵   区审计局局长

            娄志平   区水利局局长

            曾   焕   临川自然资源分局局长

            乐勤光   区市场监督管理局局长

            黄辉勋   区乡村振兴局党组书记

            帅应泉   云山镇党委书记

            赵耀进   上顿渡镇镇长

            尧建方   唱凯镇镇长

            何应辉   罗湖镇镇长

            李东阳   罗针镇镇长

            王　弘   连城乡乡长

            杨光华   秋溪镇镇长

            许光伟   温泉镇镇长

            万　全   高坪镇镇长

            陈　贤   展坪镇镇长

            王　浩   大岗镇镇长

            刘　刚   桐源乡乡长

            游宇宸   腾桥镇镇长

            王乐荣   东馆镇镇长

            宋智强   嵩湖乡乡长

            黄俊锋   青泥镇镇长

            陈　强   鹏田乡乡长

            许中华   荣山镇镇长

            吴宁宁   龙溪镇镇长

            黄泽琪   河埠乡乡长

            万　斌   茅排乡乡长

            万海其   孝桥镇镇长

            付　川   抚北镇镇长

            谢木辉   文昌街办主任

领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，具体负责蔬菜产业发展工作领导小组日常工作，邱福文兼办公室主任。

抚州市临川区人民政府办公室                2021年9月30日印发