临府办字〔2022〕47号

临川区人民政府办公室关于印发《临川电网2022年迎峰度夏有序用电工作实施预案》的通知

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府各部门：

经区政府同意，现将《临川电网2022年迎峰度夏有序用电工作实施预案》印发给你们，请认真遵照执行。

2022年5月7日

临川电网2022年迎峰度夏有序用电工作实施预案

为积极应对2022年迎峰度夏期间临川电网电力供需紧张形势和电力电量不平衡局面，促进有序用电工作的制度化和规范化，优化电力资源配置，提高有序用电启动的快速反应能力，根据江西省能源局、江西省工业和信息化厅、国网江西省电力有限公司《关于做好2022年有序用电方案编制工作的通知》（赣能运行字〔2022〕37号）文件精神，结合我区实际，以保障临川区经济发展和城乡居民生活及重要用户用电，特编制《临川电网2022年迎峰度夏有序用电工作实施预案》。

一、指导思想

有序用电工作应遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则。

为保证正常的供用电秩序，优化电力资源配置，减轻电力供需矛盾给经济社会活动造成的影响和损失，使有限的电力资源发挥最佳的社会效益，通过积极的电力需求侧管理手段和措施，努力缓解电力供需矛盾，最大限度地满足经济可持续发展和人民生活对电力的需求。

二、编制原则

（一）政府主导、企业实施。有序用电工作政策性强，涉及面广，直接影响地方经济发展和社会和谐稳定，有序用电工作应坚持以各级人民政府、电力主管部门为主导，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。

（二）统筹兼顾、保证重点。切实兜住民生用电底线，包括居民生活用电、公共交通、医院、供水等公共服务用电；切实保证重点领域用电需求，包括但不限于党政军机关、军工国防、广播、电信、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户，以及疫情防控物资保障、粮油和冷链仓储、排灌、化肥生产、风电光伏产业链上游部件生产等用户，坚持“限电不拉闸、限电不限民用”原则。

（三）科学合理、切实可行。优化有序用电预案，实施预案切实可行，确保控制任务层层落实。

（四）供需平衡、留有裕度。按照电网实际出力水平均衡调减（增）用电指标，确保有序用电预案实施后电力供需平衡并略有裕度。

（五）加强宣传，节控并举。开展居民电力需求侧响应宣传，引导广大居民客户高峰期参与需求侧响应进行错避峰用电，加大节电宣传力度，增强全社会节电意识，合理控制景观、亮化、路灯用电。

三、电力供需形势分析

受经济增长及天气影响，2022迎峰度夏期间全省供电能力在2150-3000万千瓦,下达抚州用电指标125-178万千瓦，预计抚州电网度夏期间最大负荷缺口43.30万千瓦左右，其中预计临川电网度夏期间最大负荷缺口8.04万千瓦时左右（含市本级直供）。

临川区电网对应省市公司有序用电预案四个电力缺口等级分别制定如下预警等级及电力缺口表：

表1：夏季预警等级及电力缺口

四、有序用电方案及措施

（一）调控方案措施

临川区电网迎峰度夏期间按照最大8.04万千瓦电力缺口编制有序用电方案（含市本级直供），预警等级按电力缺口严重程度分为Ⅳ级（0.83万-2.05万千瓦）、Ⅲ级（2.05万-3.55万千瓦）、Ⅱ级（3.55万-6.55万千瓦）和Ⅰ级（6.55万-8.04万千瓦）共四个等级（表1），各级别电力缺口等级下，严格落实先后调控顺序，制定各等。级缺口下具体调控措施（附表1）。

根据缺口指标参考值结合本供电区域电力供需平衡状况以及影响供电等因素确定最大可调控负荷并制定预案。方案编制本着从细从实，切实可行的原则，让方案真正发挥作用。

1.度夏电力供应缺口实施有序用电第Ⅳ级预案（电力缺口在5%及以内）时，电网发布蓝色预警信号，并启用有序用电预案。

（1）企业自备发电机组和各小水电厂有效组织小水电机组开出顶峰。

（2）按《关于做好2022年有序用电方案编制工作的通知》（赣能运行字〔2022〕37号）文件精神，电力缺口在5%及以内原则上组织11户高耗能企业在高峰时段进行错峰让电（11户高耗能客户明细详见附表1）。

2.度夏电力供应缺口实施有序用电第Ⅲ级预案（电力缺口超过5%）时，电网发布黄色预警信号。

临川区电网按照下达的用电计划指标用电，安排好本供电区域的用电指标的分配，严禁超用。按《关于做好2022年有序用电方案编制工作的通知》（赣能运行字〔2022〕37号）文件精神，在超过Ⅲ级黄色（5%）缺口时，在第Ⅳ级预案的基础上，组织8户连续性生产大工业企业在高峰时段进行错峰让电，连续性生产大工业企业在高峰时段实行保基本生产负荷用电（8户大工业企业明细详见附表1）。

3.度夏电力供应缺口实施有序用电第Ⅱ级预案(电力缺口超过10%)时，电网发布橙色预警信号。

(1)在第Ⅲ级预案基础上安排高耗能企业进行设备轮流检修，停产让电。

(2)连续性生产大工业企业在高峰时段实行错避峰用电。

4.度夏电力供应缺口实施有序用电第Ⅰ级预案（电力缺口超过20%）时，电网发布红色预警信号。

在第Ⅱ级预案基础上，所有参与有序用电高耗能企业全部进入保安状态。

5.在实施有序用电第Ⅳ级、第Ⅲ级、第Ⅱ级预案或第Ⅰ级预案时，临川区供电公司按照市供电公司下达的用电计划指标安排用电负荷。

(二)应对局部断面输电瓶颈错避峰方案

遇其它故障导致县电网供电不足，在实施上述预案后电力缺口仍大于错避峰能力时，启动《2022年临川电网超计划停限电轮次表》（附表3），按照实施拉闸限电。

五、方案启动

电网供需平衡时不启动有序用电预案，电网发布绿色信号。预测电网供需不能平衡时则启动有序用电预案，电网发布预警信号。

有序用电预案启动后，应根据电力缺口情况，按照调整后的最高用电负荷指标和调控负荷指标，灵活调整有序用电措施。当电力缺口减小时，要及时有序释放用电负荷。

当出现系统出力突然下降，需要短时紧急错避峰时，应启动临时大客户应急限电预案，该预案为迅速恢复电网供需平衡，确保电网安全又便于操作的临时预案，主要针对用电大户。

六、工作要求

（一）建立协调机制。按照“政府为主导，电力企业为主体”的要求，加强领导，明确职责，落实责任。

（二）建立协商制度。临川区发改委、临川区供电公司加强有序用电预案启动实施的指导工作切实做到定企业、定设备、定容量、定时间，以保证有序用电预案落到实处，同时由电力运行主管部门、供电企业和用户及时签订三方协议。

（三）建立信息通报制度。提高电力供应预警信息响应速度，及时发布电力供应预警信号。供电公司负责预警的日常工作和信息报告。在电网供电出现缺口时，供电公司启动相应等级调度方案，并提前通知相关用电客户，出现供电异常情况，临川区供电公司及时向区政府专题汇报。进一步完善政府、电网企业及用户之间的信息渠道，及时通报电网供用电平衡情况，做到信息畅通。在电力供应出现紧张或异常情况下，供电公司要通过新闻媒体（如电视台、报纸等）进行预先信息通报，使政府、电力企业和用户能够同时响应，启动有序用电方案。区发改委、区供电公司对不认真执行错峰避峰计划造成大范围限电损失的用户要及时予以通报，必要时可在新闻媒体上曝光。

（四）建立督查制度。区发改委、区供电公司在启动有序用电预案后，对客户落实有序用电预案情况进行督察，对不按照预先安排擅自用电或超用的企业，在通知无效的情况下，由供电企业对其拉闸停电，实行强制避峰让电。

（五）建立宣传制度。各供电所要做好有序用电宣传及解释工作，争取社会各界的理解和支持；指导客户编制内部负荷控制预案，减少因实施有序用电给客户带来的经济损失。各参与有序用电客户要积极配合电网应对用电高负荷时期各项工作，将年内的用电设备计划检修工作和放假时间力争安排在用电高峰时期。

（六）建立评估制度。对有序用电工作进行总结，分析电力供需平衡和有序用电工作执行情况，重点对各类有序用电措施的响应速度、影响范围、实施效果等进行评估，总结经验、查找不足，提出改进建议。

抚州市临川区人民政府办公室               2022年5月7日印发