临府办字〔2023〕114号

临川区贯彻落实《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026）》实施意见

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府各部门：

为贯彻落实《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026）》文件精神，按照区委、区政府决策部署，全力打好工业创新攻坚战，推动产业基础高级化、产业链现代化，构建临川现代化产业体系，特制定如下实施意见。

一、明确目标要求

加快构建以有色金属新材料产业为核心，以电子信息、生物医药、汽车零部件产业为支撑“一核多极”融合发展的现代产业体系。全力打造有色金属新材料500亿级优势产业，推动电子信息、生物医药、汽车零部件3个产业加快发展，实现500亿产业、500亿园区“双500”目标。着力培育有色金属新材料、电子元器件、汽车零部件等先进制造业集群。到2026年，全区规上工业营收年均增长达到全市平均水平，实现制造业发展量质双升。

二、找准主攻方向

（一）重点发展“1+3”重点产业链

1.突出精深加工，做强有色金属新材料产业链。依托临川经开区“江西省有色金属新材料产业基地”平台，按照“产业集聚、相互配套”原则，培育壮大有色金属产业链。围绕做强做大产业规模、延伸产业链，提升价值链、融通供应链。大力发展电解铜、铝合金等铜铝基新材料；提升再生资源综合利用、稀贵金属提取工艺水平；拓展“有色金属+”终端产品应用，提高精深加工率和产业协作配套率，促进有色金属产业全面转型升级。发展以铜制品为主的家用电器、电力电器、电子元器件等高附加值产品，培育发展高性能铜铝材料和高精度铜线（带），积极拓展有色金属新材料制造领域。

2.强化自主创新，做大电子信息产业链。聚焦智能终端、汽车电子、新型显示、集成电路及元器件、半导体等细分领域，着力培育电子元器件先进制造业集群。汽车电子重点发展车规级芯片、智慧中控屏等配套产品；新型显示重点发展触摸屏、滤光片、显示模组、柔性显示等产品；集成电路及元器件重点发展触控面板、电子温控器、传感器等产品；半导体重点发展半导体功率器件、光器件、集成芯片等产品。

3.依托头部企业，发展汽车零部件产业链。抢抓比亚迪新能源汽车发展战略机遇和窗口期，举全区之力打造汽车零部件产业，辐射带动制造业升级发展。聚焦新能源汽车“三电”核心零部件及底盘、轮毂、悬挂等普通零部件细分领域，加快推进零部件三位一体全面发展，构建创新链、资金链、人才链、产业链融合发展的产业生态体系。推进电池、电机、电控及智能网联产品、零部件轻量化研发制造，拓展车身、底盘、传动、汽车内外饰和汽车电子零部件产品生产。

4.加强产品研发，做优生物医药产业链。坚持产业数字化、绿色化发展方向，做大做强现有存量企业。聚焦中药、生物药、医疗器械等细分领域，发展生物医药产业链。中药重点发展特色中药饮片；医疗器械重点发展智能输液器、血糖仪和测温枪等数字化诊疗设备。

（二）着力建设好3个先进制造业集群。

1.做强有色金属新材料先进制造业集群。推动粗铜铝加工向铜铝基新材料领域拓展深化，提升铜铝资源综合回收利用、铜铝基新材料制造、稀贵金属提炼等领域工艺技术水平和集群能级。加快有色金属新材料产业中心及铝基新材料产业园建设，引导有色金属新材料产业集群协作融合、一体发展，形成“粗加工有销路、转型企业有利润、地方财政有税收”的产业发展新格局，打造500亿级有色金属新材料先进制造业集群。

2.做大电子元器件先进制造业集群。依托临川新一代信息技术科创产业园、临川高新科技产业园、智汇产业园三大电子信息产业园,立足“分类指导、联动发展”的原则，培育壮大临川经开区才都工业园电子信息集群，大力提升半导体产业流片、封装水平，做大氮化镓、砷化镓、磷化铟等半导体产业。重点引进新型显示、终端消费品等电子信息元器件企业，引进集成电路封装、单片机等领域重点企业，鼓励企业研发制造微特电机、继电器、传感器等关键元器件，打造省级电子元器件先进制造业集群。

3.发展新能源汽车零部件先进制造业集群。构建以临川经开区抚北工业园为核心的汽车零部件制造中心，提升“三电”及底盘等零部件制造水平，拓展汽车锂电池、氢燃料动力电池等产品；推进汽车零部件协作配套，推动“新能源汽车+”关联产业融合发展，培育新能源汽车零部件产业集群，打造区域性新能源汽车零部件制造中心。

三、夯实措施保障

1.实施链长制升级行动。健全产业链链长制运行机制，由区政府主要领导担任总链长，区政府其他领导担任各重点产业链链长。建立“链长”与“园区”、“链主”、“链上企业”常态化互动机制，研究制定针对性政策措施，协调解决重大问题，集中资源力量推进产业链延链补链强链。支持链主及链上企业发展，链主企业带动产业链发展，联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。推行“链主+基金”工作模式，组建区产业发展基金，开展大招商、招大商，探索建立“产业链+链主企业+产业基金”运作机制，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。推行“链主+平台”工作模式，支持链主企业联动链上企业完善技术、服务等平台体系，着力打造一批具有较强竞争力的产业创新链。

2.实施铸链强链攻坚行动。聚焦全区“1+3”重点产业链，围绕链主企业开展产业链招商，根据产业链上下游细分领域，制定靶向式招商政策，着力引进一批发展前景好、辐射带动力强的延链补链项目。聚焦产业各细分赛道，支持产业链企业推广应用新技术、新工艺、新设备，开发终端产品，延伸产业链条，提升产品附加值。以全市工业创新发展争先擂台赛为契机，加大重点产业项目建设力度，按照项目推进“五未”工作法要求，对列入擂台赛的产业项目，实施月通报、季督查，加快项目建设进度，实现早投产、早见效，为工业持续增长提供强劲支撑。

3.实施优强企业培育行动。以18户优势企业为引领，加大工业发展资金支持力度，做大做强龙头企业，做精做特骨干企业。建立重点培育清单，“一企一策”支持龙头骨干企业发展，打造一批链主企业。完善企业梯度培育机制，大力培育创新型企业，“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军企业、“独角兽”“瞪羚”企业。深入实施“映山红行动”升级工程，支持优质企业加快上市。

4.实施科技创新赋能行动。加快科技创新平台建设，建立健全研发投入后补助机制，持续实施重大（重点）技术攻关项目“揭榜挂帅”机制。强化创新成果培育，深入推进校地、校企合作，柔性引进一批高层次技术人才，加快培育一批科技型中小企业和未来技术引领性企业。引导企业加大科技研发投入，鼓励链主企业建立工程技术中心、企业技术中心、设计中心、重点实验室等研发机构。积极推进制造业创新中心、产业技术研究院等公共技术服务平台建设，突破一批产业链关键核心技术。

5.实施产业融合发展行动。以有色金属新材料产业为引领，配合市里推进“新能源汽车+有色金属、电子信息、新能源新材料”等产业融合发展，鼓励相关企业嵌入新能源汽车头部企业供应链，加强产业协作配套。围绕“1+3”重点产业链和3个先进制造业产业集群，编制产业链图谱，“一链一策”、“一群一策”畅通集群内部循环。坚持数字经济发展和传统产业数字化转型并重，大力推进企业“上云用数赋智”，带动企业上云用云降本提质增效。推进新一代信息技术与产业链深度融合，加快数字化转型、公共服务平台和企业信息化建设，促进企业两化融合管理体系贯标，培育一批示范企业和智能工厂。

6.实施资源要素保障行动。深化“放管服”改革，完善企业帮扶机制，优化营商环境，营造产业发展良好生态。围绕首位主导产业发展，强化要素保障，合理配置资金、土地、人才、能源、环境容量等资源要素，优先保障产业链链主企业和重点项目需求。鼓励区工创投公司联合链主企业，共同组建区级产业发展基金，争取省、市级产业基金支持，推进重大项目建设。用好用足区级工业创新发展专项资金，重点支持企业倍增、技术改造、协作配套、数字化转型等，提振企业发展信心，增强企业应对经济波动能力。

四、强化组织领导

由区工业强攻战领导小组统筹制造业重点产业链推进工作，区工信局负责链长制工作的组织协调,牵头推进制造业重点产业链发展。区统计局要建立产业链统计监测体系，区直相关部门要把链长制工作纳入本部门工作重要范畴，树立“全区一盘棋”意识,形成抓产业链现代化建设的合力。要加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度,营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

2023年11月8日

抚州市临川区人民政府办公室           2023年11月8日印发