临府办字〔2023〕60号

临川区人民政府办公室关于印发2023年临川区政务公开工作要点的通知

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府各部门：

经区政府同意，现将《2023年临川区政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

2023年6月30日

（此件主动公开）

2023年临川区政务公开工作要点

2023年，全区政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实国务院办公厅和省政府办公厅关于新时代政务公开的工作要求，加快转变政务公开职能,强化重点领域信息公开，提高政策发布解读实效，主动回应社会关切，扩大政务开放参与，坚持以公开促落实、助监督、强监管、优环境，有效提升政府公信力和执行力，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，有力推动我区经济社会高质量发展。

一、紧扣重点工作，深化主动公开

（一）着力强化重点领域信息公开。围绕“3+N”现代工业、“1首位+1主导”产业、“一号发展工程”、恢复和扩大消费、城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴等重大部署，及时依法公开相关规划、政策措施和建设进展情况。依法依规做好扩大有效投资的相关规划、政策文件和重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。加强深化国有企业改革行动和绿色金融改革创新等重点领域改革攻坚信息公开。〔责任单位：区发改委、区工信局、区商务局、区文广新旅局、区人社局、区教体局、区卫健委、区农业农村局、区水利局、区乡村振兴局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区财政局（国资运营服务中心）、区大数据发展中心、区金融工作服务中心、区重点项目建设服务中心、临川经开区、自然资源临川分局、临川生态环境局、临川规划分局、区税务局等按职责分工负责，区政府有关部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

（二）抓好优化营商环境信息公开。加大“一号改革工程”相关政策及实施情况信息公开力度。向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。深入推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开力度，营造诚信守法、公平竞争的市场环境。加强对市场经营活动轻微违法行为依法免罚政策的宣传解读。集中公开稳岗扩岗、降低税费、助企纾困等方面的信息。〔责任单位：区发改委、区司法局、区市场监管局、区人社局、区财政局、区税务局、区工信局、区政务服务中心等按职责分工负责，区政府有关部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

（三）深入推进财政信息公开。各地、各部门要按照规定公开预决算信息，提高预决算公开质量。借鉴资溪县财政直达资金信息公开试点工作成功经验，全面推进财政资金直达基层信息公开，做好直达资金与专项资金联动公开工作。推进被审计单位依法公开审计机关对外公告或披露问题的整改结果。推进行政事业性收费和政府性基金项目公开，动态更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单，公布收费项目、政策依据、执收部门。〔责任单位：区财政局、区审计局等按职责分工负责，区政府各部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

（四）深化重点民生领域信息公开。做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。做好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体的就业帮扶、技能培训政策公开。及时公开义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息，多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大重大传染病防控、医疗服务、药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。做好养老、医保、工伤、低保、职称改革等方面的信息公开。加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的准确性和便捷性。做好公共文化设施提档升级、公共文化服务效能提升、全民阅读品牌创建等信息公开。依托省、市公共资源交易平台，做好公共资源交易信息公开。开展食品药品监管领域信息公开标准化规范化试点，打造政务公开“临川样板”。〔责任单位：区人社局、区教体局、区医保局、区民政局、自然资源临川分局、区文广新旅局、区退役军人事务局、区农业农村局、区卫健委、区市场监管局、区公共资源交易中心等按职责分工负责，区政府有关部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

二、强化解读回应，助推政策落地见效

（五）严格规范决策程序。在重大行政决策制定前，特别是对于涉及公众切身利益的政策，广泛通过座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，开展政策需求征集工作。决策事项涉及社会公众利益的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体等途径，公布决策草案、说明、决策依据理由等内容，明确提出意见的方式和期限，公开征求意见的期限一般不少于30日。意见征集结束后要向社会反馈公众意见采纳情况，对未采纳的公众意见说明理由。及时做好重大行政决策的宣传解读等工作。解读内容应当全面、准确，着重解读政策性措施的背景依据、目标任务、主要内容等。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（六）提高政策解读实效。严格落实政策性文件与解读材料“三同步”，即同步起草、同步审签、同步发布。政策解读范围包括规章、规划、行政规范性文件以及其他涉及公民、法人和其他组织切身利益、需社会广泛知晓的政策性文件。紧紧围绕政策出台目的、主要内容、适用范围、办理流程、新旧政策差异等实质性内容，开展深入浅出的解读，准确传递政策意图，促进政策落实生效。政策出台后，针对社会公众咨询关注的热点、疑点和在实施过程中出现的问题，开展持续跟踪解读，主动答疑解惑。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（七）改进政策解读方式。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各地、各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，传递权威信息，增进社会认同。同时运用图文图表、视频动画等形式开展线上解读，增强政策解读效果。加强惠民利企政策宣讲辅导，组织相关职能部门联合进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”咨询与办理服务，切实彻底打通政策落地的“最后一公里”。加强政策问答知识库建设，对与企业和群众密切相关的政策文件，区政府有关部门应提炼汇总常见问题解答，并及时向区政府门户网站政策智能问答库推送。建立政策解读专员队伍，依托实体政务服务大厅、政务公开专区和区政府门户网站，提供设立政策咨询综合服务窗口，为群众和企业提供“一号答”、“一站式”的政策咨询和解读服务。各地、各部门应结合实际，利用乡村应急广播、村民文化广场、新时代文明实践站等载体和场所，开展群众喜闻乐见的政策宣讲活动。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（八）积极回应群众关切。加强对政策发布及实施情况的舆情监测，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。密切关注涉及房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，加强风险研判，妥善应对处置，以解决舆情背后实际问题的具体举措实质性回应社会关切，助力防范化解重大风险。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

三、夯实工作基础，推动规范公开

（九）切实加强政务信息管理。2023年10月底前，各地、各部门全面完成行政规范性文件系统清理工作，将现行有效行政规范性文件在政府门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新，做到底数清晰、内容全面、便于获取。〔责任单位：区司法局牵头负责，区政府各部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

（十）全面推进基层政务公开标准化规范化建设。上顿渡镇、唱凯镇作为第一批基层政务公开标准化规范化乡镇要围绕深化政务公开促进基层治理能力提升，继续走前列作表率。在总结推广第一批建设经验的基础上，积极申报并争创第二批基层政务公开标准化规范化县（市、区）和乡镇（街道）建设，如期完成建设目标、符合评价指标体系要求，并通过验收评估。其余未列入第二批基层政务公开标准化规范化建设乡镇（街道）也需同步完成建设任务。2023年10月底前，完成财政资金直达基层、食品药品监管领域信息公开标准化规范化工作，切实做好征地信息公开试点工作，推动基层政务公开工作不断迈上新台阶。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（十一）持续扩大政务开放参与。继续推进邀请社会公众代表列席政府会议工作。各地、各部门对涉及社会公众利益方面的重要议题，邀请利益相关方、“两代表一委员”参与。6-8月份，集中开展主题鲜明、形式多样、层次丰富的政府开放系列活动，围绕区委、区政府中心工作和重要决策部署，结合本部门重点工作和阶段性工作安排，以深化重点领域公开、推动社会发展、严格依法行政、提升政务公开质量、强化政务服务为重点，全方位展现政府机关的主要职能、制度规范、特色亮点、服务举措和创新成果等。通过座谈交流、实地参观等多种形式，邀请“两代表一委员”、特约监察员、企业家代表、群众代表、媒体记者等社会各界人士走进政府机关、体验政府工作。充分运用问政江西、问政抚州、抚州市12345政务服务热线、问政临川、政府网站咨询投诉栏目等渠道加强政民互动，提高回复时效，强化结果分析应用。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（十二）依法依规做好依申请公开。完善依申请公开渠道，优化办理程序，提高答复质量。全面准确了解申请人信息需求，加强沟通交流，强化咨询引导服务，在本单位职责范围内帮助解决政府信息公开申请背后可能存在的现实问题。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，加强依申请公开答复的合法性审查，降低争议发生率、被纠错败诉率。对拒不依法履行政府信息公开职能，导致被人民法院判决败诉造成恶劣影响的或被人民法院出具相关司法建议的单位，将依法追究相关人员的责任。畅通政府信息公开联系电话，加强对政策咨询类的来电回复。〔责任单位：区政府各部门，各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处〕

（十三）规范政府网站与政务新媒体建设管理。严格落实网络意识形态责任制，加大政府网站与政府系统政务新媒体内容建设、监测检查和安全防护力度，确保安全平稳运行。全面完成政府网站IPv6改造工作，二、三级链接支持度达99%以上。不断推进政府网站集约化建设，积极探索集约化建设在政策发布数字化转型、互动回应、辅助决策等方面的创新应用。加强政务新媒体、微信工作群巡查整治力度，规范网络投票、点赞打卡等行为，杜绝“指尖上的形式主义”。〔责任单位：区政府办公室、区大数据发展中心牵头负责，区政府各部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

（十四）完善政务公开专区功能。加强政务公开专区建设，完善信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示等功能，增加重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等服务。专区布局合理、功能齐全、标识标牌规范，为群众提供干净、整洁、方便、实用的服务环境。依托政务公开专区，开展“政务公开讲”活动，定期组织相关政府部门宣讲解读政策，现场解答企业和群众关心的问题。设立政策咨询窗口，提高政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。积极探索开展掌上政务公开专区建设。〔责任单位：区政府办公室、区政务服务中心牵头负责，区政府各部门和各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处落实〕

四、强化监督保障，推动工作落实

（十五）加强组织领导。明确政务公开工作由政府办公室主抓主管。完善工作推进机制，研究解决政务公开工作重大问题。各地、各部门主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报。加强队伍建设，组织开展政务公开工作培训和研讨交流，不断提升业务水平。优化全区综合考核政务公开指标计分体系，加大重点工作任务考核权重，侧重平时考核，推进平时抓、年终考相结合。

（十六）深入调查研究。各地、各部门要结合政务公开工作目标任务，查找不足，研究解决，及时总结典型经验做法。区政府办公室政务公开业务股室要常态化开展调查研究，全面掌握本地、本部门政务公开工作情况。及时总结工作经验，将历年来的政务公开工作实践与省市重点工作部署考核要求相结合，指导全区各地、各部门更好开展政务公开工作。

（十七）压实工作责任。各地、各部门对照本工作要点，梳理形成年度工作任务台账，逐项对照抓好落实，并将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。要更好统筹政务公开与安全保密，健全完善信息公开保密审查机制，加强公开前的保密审查，强化公开后的信息管理。

抚州市临川区人民政府办公室   2023年6月30日印发