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临川区人民政府办公室关于公布临川区行政备案事项清单（2023年版）的通知

发布日期： 2023-08-31 14:30

临府办字〔2023〕97号

临川区人民政府办公室关于公布临川区行政备案事项清单（2023年版）的通知

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府有关部门：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知》（国办函〔2022〕110号）精神，进一步深化行政审批制度改革，持续优化营商环境，全面梳理、分类规范行政备案事项，消除市场准入隐性壁垒、激发市场主体活力，有效提升行政备案标准化、规范化、便利化水平，现公布《临川区行政备案事项清单（2023年版）》。

各部门要高度重视行政备案事项规范管理工作，对照清单规范实施行政备案。对行政备案事项，不得规定经行政机关审查同意，企业和群众方可从事相关特定活动；能够通过政府内部信息共享、涉企电子证照库等渠道获取有关信息的，一般不得设定行政备案。要细化优化行政备案实施规范，制定并公布办事指南，对违规增加办理环节或者备案材料、超时限办理备案、无正当理由不予备案等问题，要及时发现并整改，实现清单之外无行政备案事项，坚决纠正以备案为名行许可之实。要建立和完善协同机制，将行政备案事项纳入政务服务中心集中办理、统一管理，加强相关信息共享共用，以更大力度推进行政备案事项易办快办。要推动行政备案与监督检查、行政处罚等数据共享、协同联动，完善监测预警体系，从源头上防范化解风险。要充分运用备案信息提升政府监管效能和政务服务水平，不断降低制度性交易成本，努力为市场主体发展营造更好的营商环境。

附件：临川区行政备案事项清单（2023年版）

2023年8月16日

临川区行政备案事项清单（2023年版）

序号	区级主管部门	事项名称	备案机关	设定和实施依据	备注
1	区发改委	油气（长输）管道竣工测量图备案	县级管道保护主管部门	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《江西省石油天然气管道建设和保护办法》
2	区发改委	油气（长输）管道停止运行、封存、报废备案	县级管道保护主管部门	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《江西省石油天然气管道建设和保护办法》
3	区发改委（人防办）	人民防空工程平时开发利用登记备案	县级人防部门	《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《江西省人民防空工程管理办法》
4	区发改委（人防办）	人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案（联合验收、统一备案）	县级人防部门	《建设工程质量管理条例》、《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《江西省人民防空工程管理办法》、《人民防空工程质量监督管理规定》（国人防办字〔2010〕288号）
5	区粮食局	粮油仓储单位备案	县级粮食部门	《粮油仓储管理办法》、《关于印发
6	区教体局	民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单，招生简章和广告备案	县级教育部门	《中华人民共和国民办教育促进法》
7	区教体局	学校组织学生参加社会团体、社会文化部门和其他社会组织举办的艺术比赛或活动备案	县级教育部门	《学校艺术教育工作规程》
8	区教体局	学校学生管理制度备案	县级教育部门	《江西省义务教育条例》
9	区教体局	中等职业学校专业备案	县级教育部门	《教育部办公厅关于印发
10	区工信局	年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的工业固定资产投资（技改）项目节能报告备案	县级工业和信息化部门	《中华人民共和国节约能源法》、《工业节能管理办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》、《江西省工业固定资产投资（技改）项目节能评估和审查办法》（赣工信节能字〔2019〕351号）
11	市公安局临川分局	射击竞技体育运动单位接待训练、比赛等射击活动备案	县级公安机关	《射击竞技体育运动枪支管理办法》
12	市公安局临川分局	旅馆变更登记备案	县级公安机关	《旅馆业治安管理办法》《江西省旅馆业治安管理办法》
13	区民政局	社会团体有关事项备案	县级民政部门	《社会团体登记管理条例》
14	区民政局	民办非企业单位有关事项备案	县级民政部门	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
15	区民政局	养老服务机构备案	县级民政部门	《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》、《江西省养老服务条例》
16	区民政局	慈善组织公开募捐方案备案	县级民政部门	《中华人民共和国慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》
17	区民政局	慈善信托文件备案	县级民政部门	《中华人民共和国慈善法》、《银监会民政部关于印发慈善信托管理办法的通知》（银监发〔2017〕37号）
18	区民政局	慈善组织变更捐赠财产用途备案	县级民政部门	《中华人民共和国慈善法》
19	区财政局	代理记账机构的分支机构设立备案和年度报备	县级财政部门	《代理记账管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
20	区人社局	职业技能考核鉴定机构备案	县级人力资源和社会保障部门	《中华人民共和国劳动法》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发
21	区人社局	企业年金方案备案	县级人力资源和社会保障部门	《企业年金办法》
22	区人社局	企业年金方案重要条款变更备案	县级人力资源和社会保障部门	《企业年金办法》
23	区人社局	企业年金方案终止备案	县级人力资源和社会保障部门	《企业年金办法》
24	市自然资源局临川分局	地质灾害危险性评估项目备案	县级自然资源部门	《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》
25	市自然资源局临川分局	地质灾害治理项目备案	县级自然资源部门	《地质灾害治理工程勘察设计施工单位资质管理办法》
26	市自然资源局临川分局	地质灾害监理项目备案	县级自然资源部门	《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》
27	市自然资源局临川分局	测绘项目备案	县级自然资源部门	《江西省测绘管理条例》
28	市自然资源局临川分局	采矿权抵押备案	县级自然资源部门	《国土资源部关于印发
29	市自然资源局临川分局	矿产资源储量评审备案	县级自然资源部门	《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知》（国土资发〔2006〕166号）《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》(自然资办发〔2020〕26号)
30	临川生态环境局	排污单位突发环境事件应急预案备案	县级生态环境部门	《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）
31	临川生态环境局	对建设项目环境影响后评价报告的备案	县级生态环境部门	《中华人民共和国环境影响评价法》
32	区住建局	房屋租赁登记备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《中华人民共和国城市房地产管理法》《商品房屋租赁管理办法》
33	区住建局	房屋交易合同网签备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》
34	区住建局	房地产经纪机构及其分支机构备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《房地产经纪管理办法》
35	区住建局	房地产开发项目手册备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《城市房地产开发经营管理条例》
36	区住建局	前期物业服务合同和临时管理规约备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《江西省物业管理条例》
37	区住建局	物业服务合同备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《江西省物业管理条例》
38	区住建局	住宅专项维修资金划转业主大会管理后的住宅专项维修资金使用备案	县级住房城乡建设（房产）部门	《住宅专项维修资金管理办法》
39	区住建局	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	县级住房和城乡建设部门	《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
40	区住建局	城市供水单位突发事件应急预案备案	县级城市供水部门	《城市供水水质管理规定》
41	区住建局	城镇排水与污水处理设施建设工程竣工验收备案	县级城镇排水主管部门	《城镇排水与污水处理条例》
42	区住建局	燃气设施建设工程竣工验收备案	区住建局、县级燃气管理部门	《城镇燃气管理条例》
43	区住建局	施工图设计文件审查情况备案	县级住房和城乡建设部门	《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
44	区住建局	建设工程消防备案	县级住房和城乡建设部门	《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
45	区住建局	招标人自行办理招标备案	县级住房和城乡建设部门	《中华人民共和国招标投标法》
46	区住建局	招标文件及答疑澄清文件备案（非电子招标投标）	县级住房和城乡建设部门	《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
47	区住建局	建筑起重机械首次出租或首次安装前备案	县级住房和城乡建设部门	《建筑起重机械安全监督管理规定》
48	区住建局	建设单位保证安全施工措施备案	县级住房和城乡建设部门	《建设工程安全生产管理条例》
49	区住建局	建设单位拆除工程有关资料备案	县级住房和城乡建设部门	《建设工程安全生产管理条例》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
50	区住建局	建设工程质量检测复检结果备案	县级住房和城乡建设部门	《建设工程质量检测管理办法》
51	区住建局	最高投标限价及其成果文件、竣工结算文件备案	县级住房和城乡建设部门	《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
52	区城管局	突发事件生活垃圾污染防范应急方案备案	县级环境卫生部门	《城市生活垃圾管理办法》
53	区交通运输局	公路工程建设项目资格预审文件、招标文件、招标投标情况书面报告备案	县级交通运输部门	《公路工程建设项目招标投标管理办法》
54	区交通运输局	水运工程建设项目资格预审文件、招标文件、资格审查结果、招标投标情况书面报告备案	县级交通运输部门	《水运工程建设项目招标投标管理办法》
55	区交通运输局	道路运输企业新建或者变更监控平台的备案	县级交通运输部门	《道路运输车辆动态监督管理办法》
56	区交通运输局	内河通航水域进行可能影响水域交通安全的作业备案	县级交通运输部门	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》
57	区交通运输局	公路工程项目交工验收报告备案	县级交通运输部门	《公路工程竣（交）工验收办法》《公路建设监督管理办法》《江西省公路条例》
58	区交通运输局	公路水运工程工地试验室备案	县级交通运输部门	《公路水运工程试验检测管理办法》《关于进一步加强公路水运工程工地实验室管理工作的意见》（厅质监字〔2009〕183号）
59	区水利局	招标人自行办理招标备案	县级水利部门	《中华人民共和国招标投标法》《水利工程建设项目招标投标管理规定》
60	区水利局	招标报告及招标总结备案	县级水利部门	《水利工程建设项目招标投标管理规定》
61	区水利局	水利工程建设项目法人验收工作计划备案	县级水利部门	《水利工程建设项目验收管理规定》
62	区水利局	水利工程建设项目法人验收鉴定书备案	县级水利部门	《水利工程建设项目验收管理规定》
63	区水利局	水利工程开工报告备案	县级水利部门	《水利工程建设项目管理规定（试行）》
64	区水利局	河道管理范围内建设项目施工安排备案	县级水利部门	《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》
65	区农业农村局	兽药经营企业经营场所面积、仓库及相关设施、设备、质量管理有关人员变更备案	县级兽医主管部门	《兽药经营质量管理规范》《兽药管理条例》
66	区农业农村局	农用地地块修复方案及效果评估报告备案	县级农业农村部门	《中华人民共和国土壤污染防治法》《江西省人民政府关于印发江西省统一行政权力清单（2020年本）和取消、调整部分行政权力事项目录的通知》（赣府发〔2020〕20号）
67	区农业农村局	农药经营数据备案	县级农业农村部门	《农药经营许可管理办法》
68	区农业农村局	联合收割机跨区作业中介服务组织备案	县级农机管理部门	《联合收割机跨区作业管理办法》
69	区农业农村局	畜禽养殖场、养殖小区备案	县级农业农村部门	《中华人民共和国畜牧法》《江西省畜禽养殖管理办法》
70	区农业农村局	农作物种子生产经营者在生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构，专门经营不再分装的包装农作物种子，受具有农作物种子生产经营许可证的生产经营者书面委托生产、代销其农作物种子的备案	县级农业农村部门	《中华人民共和国种子法》《农作物种子生产经营许可管理办法》
71	区农业农村局	食用菌栽培种经营备案	县级农业农村部门	《食用菌菌种管理办法》
72	区农业农村局	取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构备案	县级农业农村部门	《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》
73	区农业农村局	从事动物诊疗活动的执业兽医备案	县级兽医主管部门	《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》
74	区农业农村局	乡村兽医备案	县级兽医主管部门	《中华人民共和国动物防疫法》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）《执业兽医和乡村兽医管理办法》
75	区商务局	外派劳务招收备案	县级商务部门	《对外劳务合作管理条例》《商务部、外交部、公安部、工商总局关于实行外派劳务招收备案制的通知》（商合发〔2008〕343号）《商务部关于做好外派劳务招收备案工作的通知》（商合发〔2008〕382号）
76	区商务局	发卡企业开展单用途商业预付卡业务备案	县级商务部门	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》
77	区商务局	单店营业面积在3000平方米以上的零售商促销活动备案	县级商务部门	《零售商促销行为管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
78	区商务局	洗染业经营者备案	县级商务部门	《洗染业管理办法》	省级权限下放至设区的市级、县级实施
79	区文广新旅局	设立从事艺术品经营活动的经营单位及其他经营单位增设艺术品经营业务备案	县级文化和旅游部门	《艺术品经营管理办法》
80	区文广新旅局	旅行社设立分社，设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点备案	县级文化和旅游部门	《旅行社条例》
81	区文广新旅局	个体演员、个体演出经纪人备案	县级文化和旅游部门	《营业性演出管理条例》
82	区文广新旅局	设立演出场所经营单位备案	县级文化和旅游部门	《营业性演出管理条例》
83	区文广新旅局	国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等借用国有馆藏文物备案	县级文化和旅游部门	《中华人民共和国文物保护法》
84	区文广新旅局	博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物定级、藏品档案、管理制度备案	县级文化和旅游部门	《中华人民共和国文物保护法》
85	区文广新旅局	非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案	县级文化和旅游部门	《中华人民共和国文物保护法》
86	区文广新旅局	博物馆举办陈列展览备案	县级文化和旅游部门	《博物馆条例》
87	区文广新旅局	安全播出责任单位应急资源储备目录、维护更新情况备案	县级广电部门	《广播电视安全播出管理规定》
88	区文广新旅局	安全播出责任单位制定修订安全播出应急预案备案	县级广电部门	《广播电视安全播出管理规定》
89	区文广新旅局	通过互联网等信息网络从事出版物零售业务备案	县级新闻出版部门	《出版物市场管理规定》
90	区文广新旅局	出版物零售单位设立不具备法人资格的发行分支机构备案	县级新闻出版部门	《出版物市场管理规定》
91	区文广新旅局	出版物发行单位、个人设立临时零售点备案	县级新闻出版部门	《出版物市场管理规定》
92	区文广新旅局	出版物零售单位、个人终止经营活动备案	县级新闻出版部门	《出版物市场管理规定》
93	区文广新旅局	出版物出租业务备案	县级新闻出版部门	《出版物市场管理规定》
94	区文广新旅局	电影流动放映活动备案	县级电影部门	《中华人民共和国电影产业促进法》
95	区卫健委	医疗、预防、保健机构医师申请多执业机构备案	县级卫生健康部门	《医师执业注册管理办法》
96	区卫健委	医疗机构外出健康体检备案	县级卫生健康部门	《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）
97	区卫健委	医疗美容主诊医师核定结果备案	县级卫生健康部门	《国家卫生计生委关于加强医疗美容主诊医师管理有关问题的通知》（国卫医发〔2017〕16号）
98	区卫健委	义诊活动备案	县级卫生健康部门	《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》（卫医发〔2001〕365号）
99	区卫健委	医疗机构承担非免疫规划疫苗接种工作（接种单位）备案	县级卫生健康部门	《中华人民共和国疫苗管理法》
100	区卫健委	抗菌药物供应目录和调整、抗菌药物临时采购情况备案	县级卫生健康部门	《抗菌药物临床应用管理办法》
101	区卫健委	开展医疗美容项目备案	县级卫生健康部门	《医疗美容服务管理办法》
102	区卫健委	从事病媒生物防治专业有偿服务的单位和个人备案	县级卫生健康部门	《江西省爱国卫生工作条例》
103	区应急管理局	具有救灾宗旨的公益性民间组织接受境外救灾捐赠备案	县级应急管理部门	《救灾捐赠管理办法》
104	区应急管理局	具有救灾宗旨的公益性民间组织提出分配、使用救灾捐赠款物方案备案	县级应急管理部门	《救灾捐赠管理办法》
105	区应急管理局	生产安全事故应急救援预案备案	县级应急管理部门	《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》
106	区市场监管局	涉及市场主体事项备案	县级市场监管部门	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
107	区市场监管局	通过自建网站交易的食品生产经营者备案	县级市场监管部门	《网络食品安全违法行为查处办法》
108	区委统战部	宗教教职人员备案	县级宗教部门	《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》
109	区委统战部	宗教活动场所主要教职人员任职、离任备案	县级宗教部门	《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》
110	区委统战部	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所举办或者合作开展研讨会、论坛活动备案	县级宗教部门	《江西省宗教事务条例》
111	区林业局	省内调运松科植物及其制品备案	县级林业部门	《江西省松材线虫病防治办法》
112	区林业局	农用地地块修复方案及效果评估报告备案	县级林业部门	《中华人民共和国土壤污染防治法》《江西省土壤污染防治条例》

来源：临川区政府办公室

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