临府办字〔2024〕75号

临川区人民政府办公室关于印发《2024年抚州市中心城区（含上顿渡城区）城市管理执法“百日攻坚”工作方案》的通知

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府有关部门：

经区政府同意，现将《2024年抚州市中心城区（含上顿渡城区）城市管理执法“百日攻坚”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年10月28日

2024年抚州市中心城区（含上顿渡城区）城市管理执法“百日攻坚”工作方案

为全面提升城市管理执法能力和服务水平，我区决定从2024年10月21日起至2025年1月20日，在市中心城区（含上顿渡城区）开展城市管理执法“百日攻坚”行动。为确保城市管理执法“百日攻坚”行动落地见效，现结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持以党建为引领，深入推进城市管理综合执法队伍下沉，深化“创文巩卫”长效管理机制，不断提升城市管理水平。结合城区市容环境实际，按照严管重罚、标本兼治、见事管事的原则，通过城市管理执法“百日攻坚”行动，解决影响市容环境和城区秩序的热点难点问题，尤其是市民反映强烈的占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等问题，力求市容市貌得到明显改善、城市秩序明显好转、城市运行乱象得到治理、城市环境干净整洁文明有序。

二、攻坚任务

坚持问题导向、靶向攻坚，重点从五个方面做好城市管理执法“百日攻坚”整治。

1.开展占道经营治理。按照“主要街道抓示范，其它街道抓规范”的要求，坚持属地管理与条块治理、路段负责与门店“三包管理”责任协同、部门联动与常态监管相结合，以示范街、严管街为重点，严禁梦湖东路、玉茗大道、赣东大道、金巢大道、文昌大道以及环城北路、河滨路、大公路、环城南路、临川大道、南门路、迎宾大道、竹山路、钟岭大道、龙津路、广场东路、广场西路、金山大道等城市主次干道摆摊设点及出店占道经营行为，突出治理万锦城农贸市场、同叔路农贸市场、凤凰城农贸市场、伍家巷临时市场、新城农贸市场、农村大世界农贸市场、河滨农贸市场等市场周边，未来城实验学校、硕果时代、田缘广场、文昌里等重点敏感区域，迎宾大道、临川大道等城市出入口附近占道经营、出店经营，以及乱摆乱放问题，确保道路畅通、市容秩序良好。同时坚持疏堵结合、以疏为主的原则，因地制宜建设完善城区农民自产菜自发集中交易临时市场，属地社区设置标识标牌、明确管理要求、引导规范经营，从根本上解决入市难、占道经营治理难的问题。

2.开展乱停乱放治理。重点整治主次干道、商业聚集区、校园周边、消防通道等区域乱停乱放行为，科学设置交通标识、施划停车泊位，满足市民停车需求。严肃查处违停行为，依法对不按规定停放的非机动车进行暂扣拖离，确保城区主干道路和重要街道人行道畅通。针对共享单车随意停放的问题，采取源头约谈经营方，文明引导骑行者，严管、拖离违停车的综合管理措施，为市民出行提供更便捷的环境。

3.开展环境综合整治。加强渣土运输管理，采取定点检查与流动巡查相结合的办法，对城区所有渣土运输车辆进行全覆盖、全天候、无缝隙管控。加强源头治理，严格落实渣土运输准运证制度，对所有渣土运输车辆进行登记备案，增强监管的针对性。联合市监、公安、环保等部门持续开展露天烧烤整治，巩固整治成果，提升整治效果。突出居民小区、公园广场等区域，控制商业宣传噪音污染。严厉查处城区焚烧垃圾、落叶行为，确保整治标准不降低、力度不减弱、效果不反弹。

4.开展违法建设治理。扎实推进城市建成区违法建设专项治理工作攻坚行动，按照“控制新增、消化存量”的工作要求，开展楼院、小区乱搭乱建拆除整治行动，重点做好已经完成行政执法程序、居民反映强烈、影响小区环境和安全的违建拆除。积极做好城市主干道和重要路段两侧环境整治，重点对存在安全隐患的乱搭乱建简易房、彩钢棚进行清理拆除。

5.开展广告牌匾治理。按照“一店一牌”的要求，严把户外广告设置审批关。坚持源头管控，严厉查处违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为，严厉打击和清除城市“牛皮癣”。同时，开展城区楼顶广告集中清理，对不符合城市风貌、存在安全隐患的广告牌匾，尤其是立式大字广告进行拆除，重点整治高层建筑楼顶广告，保持建筑风貌，净化城市立体空间。

三、组织领导

成立2024年市中心城区城市管理执法百日攻坚行动工作领导小组：

组  长：李  龙  区政府副区长

副组长：许小剑  区城管局党组书记、局长

             白胜祥  青云街道办事处主任

             万婕妤  西大街街道办事处主任

             郄菁菁  荆公路街道办事处主任

             王一凡  六水桥街道办事处主任

             吴明辉  文昌街道办事处主任

             万海其  孝桥镇人民政府镇长

             黄   伟  钟岭街道办事处主任

             曾永华  城西街道办事处主任

             艾亮辉  崇岗镇人民政府镇长

成  员：周宇飞  区城管局党组成员、副局长

            吴凯斌  区城管局党组成员、副局长

            何水高  区城管局党组成员

            傅海亮  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            方庭杰  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            杨志辉  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            李士君  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            陈武昌  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            曾勇军  区城市管理综合行政执法大队副大队长

            曾   辉  直属一中队中队长

            喻兵龙  直属二中队中队长

            邱复根  直属三中队中队长

            赵军辉  青云中队中队长

            丁   超  西大街中队中队长

            陈信昌  荆公路中队中队长

            李   胜  六水桥中队中队长

            邹光华  文昌中队中队长

            梁辉勇  孝桥中队中队长

            王禄明  崇岗中队中队长

            许   新  钟岭中队中队长

            殷   鹏　城西中队中队长

领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，许小剑兼任办公室主任。办公室日常工作由区城管局负责。

四、工作要求

1.提高思想认识。开展城市管理百日攻坚行动是弥补城市管理短板，提升城市管理水平的重要举措，要充分认识做好城市管理百日攻坚行动的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，准确把握总体目标和攻坚任务，坚持问题导向，统筹工作合力，细化措施办法，明确责任人，解决突出问题，限时攻坚见效，并落实长效治理。中心城区各街办（镇）主要领导每周至少安排一天，其他时间安排分管城管业务领导或其他班子成员带领城管中队开展攻坚行动。

2.强化考评落实。坚持百日攻坚行动与城市管理重点工作有机结合、精准发力、集中攻坚。要围绕攻坚任务全程跟进督查，对督查反馈的问题要限期挂牌整改，切实保证攻坚任务的进度和效果。对涉及多部门的城市管理难题和重大问题，领导成员要发挥统筹协调作用，加强相关部门职责衔接和信息互通，适时组织开展会商和联合执法，形成“百日攻坚”强大合力。对组织领导不力，整治未达成效的街办（镇）及所驻中队，要启动问责约谈，结合高质量发展综合绩效考核办法，主要领导年终不能评先评优。街办（镇）要对城管中队加强日常管理考核，对落实攻坚行动不力的人员要约谈教育，对不作为人员经查实后进行通报，可以抄告市城市管理服务保障中心和区城管局对相关人员扣罚绩效，协管员则商区城管局后可以辞退。

3.广泛宣传引导。高度重视宣传工作，各责任主体要积极向上级政府、媒体平台报送动态信息，及时总结、提炼、展现百日攻坚好做法、经经验、好成效，大力引导社会舆论，切实为“百日攻坚”行动营造良好外部环境。

附件：街办（镇）领导城管中队百日攻坚整治安排

附件

街办（镇）领导城管中队百日攻坚整治安排

抚州市临川区人民政府办公室     2024年10月28日印发