临府办字〔2025〕22号

2025年临川区人工影响天气工作计划

2024年，围绕粮食安全、水资源安全和生态安全，人工影响天气（以下简称“人影”）作业效果良好，一定程度上保障了我区生活和农业用水，同时优化了空气质量，经济效益和社会效益显著。

为进一步贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省气象高质量发展纲要（2023—2035年）的通知》（赣府发〔2022〕23号）、《江西省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2021〕17号）、《抚州市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（抚府办发〔2022〕5号）和《抚州市临川区人民政府办公室关于印发临川区推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（临府办发〔2021〕22号）等文件要求，根据今年以来临川区关于做好“三农”工作和生态文明建设的具体举措，充分发挥人工影响天气在缓解旱情、增加水库蓄水、降低森林火险等级、保障农业增产增收、节能减排和净化空气等方面的重要作用，结合省、市有关要求和临川实际，制定本工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、部门联动、军地协同、综合监管，准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，并逐渐形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，实现科学作业、精准作业、安全作业，人工增雨和防雹影响面积实现全覆盖。同时，加强对人影“播雨”工程建设，提升人影在云水资源利用、农业生产、防灾减灾和生态文明建设等方面的服务保障作用，为临川全方位推动高质量跨越式发展提供坚实保障。

二、主要任务

（一）开展抗旱增蓄人工增雨作业服务。根据农业、林业、生态环境、应急管理等重点领域行业需求，严密监测天气气候变化，主动在重要农事季节、生物需水关键期、季节性缺水期实施人工影响天气作业，在大、中型水库汇水区域开展增蓄作业，最大限度地发挥人工影响天气的社会经济效益。

（二）开展防雹减灾作业服务。针对强对流天气多发季节，加强动态监测和区域联防，强化作业技术指导、作业物资保障、空域协调，重点保证全区粮食、蔬菜等特色农产品生产区，以及其他特色农业生产区人工防雹作业有序开展。

（三）开展生态保护与修复作业服务。以生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态环境优先保护单元为重点，开展常态化人工影响天气作业。加强统筹协调，加大空中云水资源开发利用，发挥人工影响天气在水源涵养、植被恢复、生物多样性保护、水库蓄水、空气质量改善等方面的作用。

（四）拓展人影作业服务领域。推进人影作业从季节性作业向全年常态化转变，推进人影作业服务从单一抗旱防雹减灾向生态保护与修复、降低森林火险等级、降温减排等趋利避害的综合功能方面转变，努力拓展人工影响天气为经济建设和社会生产服务的领域范围。

（五）稳步推进人影业务现代化建设。根据《人工影响天气“播雨”减灾行动计划（2023—2025年）》，明确到2025年，基本形成规范高效、技术先进、安全可靠，多领域、多种类、全方位的人工影响天气新型工作体系。积极配合参与国家、省、市人影办完善现有的气象观测网，聚焦人工影响天气重点作业区，开展云雾、降水物理特征探测，构建布局合理、监测精密、技术先进的“天基-空基-地基”观测设备相结合的立体探测系统。加强临川人影基础设施建设，持续开展“人工影响天气固定标准化作业点”建设。

三、完善政策保障，强化安全管理

（一）建立健全组织体系。充分发挥临川区气象灾害防御中心作用，进一步明确职责和任务，强化人影体制机制、政策法规、规划布局、安全监管和科技创新等方面的组织协调，优化发展环境，建立完善部门间、军地间的协调联动工作机制，形成人影工作合力。

（二）加强安全管理能力。严格落实空域申请、作业人员备案制度，建立录音数据存档机制。编制人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案，积极开展人影风险隐患排查和整改。应用物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术，实现火箭发射系统安全锁定装置加装率达到 100%、人影弹药生命周期的闭环跟踪监测。积极建设弹药存储标准化库房，将弹药存储场所纳入公共治安管理范畴。

（三）强化安全监管任务。继续加强与公安、应急、工信以及军队有关部门的沟通协调，规范人影弹药购销、运输、存储、使用和空域协调等专项工作，建立齐抓共管的安全监管合作机制和信息共享机制，确保不发生责任事故。同时，将人工影响天气安全工作纳入当地政府安全监管体系。

（四）规范依法依规管理。严格执行《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，落实《江西省人工影响天气管理办法》规定要求，积极完善规章制度。开展“双随机、一公开”执法检查抽查，确保各类组织依法依规开展人工影响天气相关活动。加快推进人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。

（五）加强人影科普宣传。将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容，纳入“3.23世界气象日”“5.12 防灾减灾日”“安全生产月”等科普教育活动，提高全社会对人工影响天气的科学认识。

（六）开展培训提升素质。采取多种形式，对基层人影工作人员进行理论、操作和安全技能培训，加强人才队伍建设，为人影业务现代化提供人才支撑。

2025年3月18日

抚州市临川区人民政府办公室                         2025年3月18日印发